据新华社报道,中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。
会议确定,明年要抓好八项重点任务,其中之一就是做好碳达峰、碳中和工作,力争中国二氧化碳排放2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。
接下来,国家会提出更有力度的约束性指标、编制"十四五"应对气候变化专项规划、开展二氧化碳排放达峰行动计划、加快推进全国碳排放交易市场建设。
为实现碳中和,到2050年,煤炭占一次能源消费的比重预计降至个位数。预测,"十四五"煤炭需求稳中有降,仍处于40亿吨上下的高位平台期,煤炭消费比重会持续下降。"十五五",煤炭消费总量应进入相对较快的下降通道。2040年后,随着大批燃煤电厂达到服务年限、可再生能源发展规模扩大、储能规模化运用,煤炭消费将快速下降。
煤电装机必须在"十四五"达峰,并在2030年后快速下降。中国煤电装机容量未来峰值预计为11-13亿千瓦,煤电产能整体增长空间已十分有限。电力部门要在2050年前实现零排放、2060年前实现一定规模的负排放,才能支撑整个能源系统实现碳中和。
【张中祥,天津大学马寅初经济学院创院院长、卓越教授,国家能源、环境和产业经济研究院院长。】
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