当前世界经济形势仍不稳定，我国对外开放面临较为不利的外部环境。但我国的开放步伐不会停止，不仅沿海地区持续扩大对外开放，而且内陆地区也在不断加大对外开放的力度。对于内陆开放，我国西南部地区推进南向开放成为热点和亮点。作为南向开放的枢纽城市，宜宾市近期对外开放工作力度持续加大。

　　宜宾已获批四川自贸区宜宾协同区，与长江经济带三大港口开展平台合作，开行"川-桂-港（马）"（成都-宜宾-北部湾）南向通道集装箱海铁联运班列。同时，宜宾已设立宜宾水运口岸，获批宜宾港进境粮食指定口岸和国家临时开放口岸，目前正在加快申建正式口岸。宜宾还正在积极申建综合保税区，重点发展保税物流、保税加工制造、国际贸易和商品展示四大功能。

　　宜宾积极谋划和推动南向开放等开放事项，带动了对外贸易的迅速发展，外向型经济发展水平不断提高。截至2017年底，宜宾市共获批外贸企业504户，有进出口实绩企业76户，其中生产加工型企业34户；2017年全市外贸进出口总值57.6亿元，居四川省第6位，共有9大类266种商品出口到了6大洲84个国家（地区），从6大洲39个国家（地区）进口了7大类118种商品，与"一带一路"沿线的43个国家（地区）的双边贸易额达20.47亿元，占宜宾市外贸进出口总额的35.5％。

　　宜宾作为我国西部内陆城市，在区位交通、产业基础、开放平台等方面具有优势，能够较好融入"一带一路"经济走廊建设、长江经济带发展、国际陆海贸易新通道建设等国家开放战略，并发挥重要作用。

　　宜宾在地理区位、综合交通方面具有突出优势。宜宾东沿长江可通江达海，融入长江经济带；南经贵州、广西可至东南亚，连接21世纪海上丝绸之路；西行云南可至南亚，未来可以依托宜宾至西昌铁路、中缅铁路连接缅甸皎漂港，进入印度洋；北联中欧班列（蓉欧）可抵欧洲，接入丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊，具有十分明显的区位优势。宜宾具备构建铁水公空综合交通枢纽的优势。从铁路看，宜宾有"四高、七普"铁路交汇，四川最便捷的南向通道铁路集装箱海铁联运班列已于2018年全线贯通并实现双向开行。从公路看，目前有"一绕九射"高速公路网。在南向通道的建设方面，目前已具备三条南向进出川公路通道。从水运看，宜宾港是四川最大的内河综合枢纽港。从航空看，4C级新机场预计2020年实现通航城市超30个，旅客年吞吐量超120万人次。

　　宜宾对外开放的经济基础也相当不错，市经济总量和经济运行质量连年位居四川省前列，一直保持较强的发展势头，是川南地区经济实力最强的城市。以白酒、纺织、化工、能源为支撑的城市传统产业体系发展不断成熟；在临港经开区规划的168平方公里新区中，入驻了很多新兴产业，重点发展智能制造、轨道交通、新能源汽车、新材料和以港航物流为主的现代服务业，并按照"产学研港城"五位一体融合发展的战略部署实施产业集群发展规划。

　　宜宾市南向开放对促进宜宾市及川渝经济发展、推进我国西部地区开发开放、对接我国对外开放战略布局均有重大意义。宜宾市南向开放将使之成为四川开发开放新高地，能够有效引进新技术、培育新业态，促进宜宾经济转方式调结构；能够倒逼全市深层次、系统性改革，实现改革、开放和创新三大动力支撑协调推进。推进宜宾的开发开放具有中国西部、内陆地区开发开放的样本意义，可以探索地级市如何更好统筹利用国际国内两个市场、两种资源，促进西部地区资源要素和发达地区内流外转，推动国家开发开放向西部内陆地区纵深推进，探索西部少数民族地区的经济发展。

　　（本文作者：罗来军，中国人民大学长江经济带研究院；崔雨阳，中国人民大学经济学院）

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