西部数字经济研究院院长 张鸿

　　十三届全国人代会第三次会议在京召开，李克强总理在两会政府工作报告中提出，要全面推进"互联网+"，打造数字经济新优势。疫情下政府发出了发展数字经济的最强音。最近中共中央、国务院发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，通过基础设施建设、产业发展、对外开放、生态治理、重点领域改革等方面36条措施对西部大开发做了全面的规划，促进西部地区经济与资源环境协调发展，实现高质量、高效率、公平、可持续发展。从两会政府工作报告到指导意见的发布，为新时代西部大开发指出了明确方向。目前，经济社会发展已经到了一个由速度向质量转变的高质量发展新阶段。"新基建"作为未来最重要的基础设施建设方向，其主要发力于科技端，将助推数字经济发展，开启数字西部大开发新格局。

　　"新基建"为全面推进"互联网+"筑基石，打造数字经济新优势。以5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等为代表的数字技术正在融合发展、广泛渗透，数字资源已经成为社会重要的生产要素，成为数字经济时代的"黄金"、"石油"。新型基础实施建设作为数字经济发展的基础，为充分利用互联网工具，推动东西部资源共享和数据流通提供了设施保障，为西部地区数字经济发展创造了优势。

　　"新基建"构筑新结构性力量，助力西部数字经济发展。在工业经济时代，生产要素主要的"路"上流动，包括铁路、公路、航路、水路等；而在数字经济时代，生产要素主要将在"网"上流动，包括互联网、物联网。较东南沿海城市，西部地区数字化设施建设明显不足，5G基站建设、大数据中心数量、城市智慧化程度皆落后，西部地区的数字基础设施建设需大力提升。"新基建"的建设重点为5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等科技型基础设施，是以新一轮科技革命和产业变革为导向，运用数字化、智能化为支撑，对交通、能源、水利、市政等穿传统基础设施进行改造，从而构筑西部地区数字时代的新结构性力量，是数字时代的信息高速公路，推动了西部数字经济的发展。

　　"新基建"助力数字经济发展，开启数字西部大开发新格局。整体上看近年来我国西部地区的数字化通信水平有所提升，数字经济发展缓慢开启，但对于包括物流、通信等的新型基础设施建设还需完善。基建投资不仅可以拉动当地投资，带动需求增长，为当地经济带来新的增长点，还可以带动当地经济发展模式发生数字化转型升级。《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，推动形成现代化产业体系，积极发展大数据、人工智能和"智能+"产业，大力发展工业互联网。推动"互联网+教育"、"互联网+医疗"、"互联网+旅游"等新业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务。"新基建"则是西部发展现代化产业体系的设施根本，为西部大开发新格局提供了基础保障，建立起高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，扩大网络覆盖范围，提升网络供给能力，打造高水平数字经济产业链，加快产业数字化、智能化转型步伐，开启数字西部大开发新格局。

　　【本文作者：张鸿 西部数字经济研究院院长】

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