本网讯 11月9日，“长江经济带高质量发展论坛暨绿色创新·人才友好型城市指数报告发布会”在南京市举行。本次会议由中国人民大学财政金融学院、东南大学经济管理学院共同主办，中国人民大学长江经济带研究院、东南大学国家发展与政策研究院、东南大学数字经济与技术创新研究院、江苏省区域经济发展研究基地联合承办。会议分两个阶段开展。
会议第一阶段，中国人民大学财政金融学院院长庄毓敏、东南大学经济管理学院党委书记袁健红出席并致辞，中国人民大学国家金融研究院院长助理郭彪教授发布《2024长江经济带绿色创新发展指数报告》，中国人民大学信息资源管理学院副院长钱明辉教授发布《长江经济带“人才友好型城市”指数报告》。东南大学经济管理学院副院长丁溢主持第一阶段会议。
庄毓敏致辞指出，推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略，是中国式现代化的重要支撑。本次论坛是贯彻党中央决策部署，服务国家区域战略的又一次生动实践。希望能以本次会议为契机，以长江经济带腹地南京为基点，进一步联动沿线城市与机构力量，聚合各方资源，共同谱写长江经济带高质量发展的美好篇章。
袁健红对论坛的举办表示热烈祝贺，她指出，希望能以本次会议为契机，以长江为纽带，聚焦高水平保护和高质量发展目标，进一步汇聚政产学研各方力量，构建务实高效的创新联合体，持续产出优秀研究成果，助力长江经济带高质量发展和国家建设作贡献。
郭彪在发布时指出，《2024长江经济带绿色创新发展指数报告》系统分析、综合评价了2017-2022年长江经济带110个城市绿色创新发展现状及竞争力。绿色创新指数测算结果显示，2017-2022年，上海稳居长江经济带绿色创新发展榜首，南京、杭州、武汉、苏州、长沙、合肥、成都7个城市稳居长江经济带前十强。《报告》还从创新制度、研发投入等八个子指标维度，分别介绍了各子指标排名前十城市的先进经验。同时，《报告》针对长江经济带各城市在绿色创新投入产出中存在的共性问题和突出短板提出了五条政策建议：一是完善绿色转型政策体系；二是加快产业结构绿色低碳转型；三是稳妥推进能源绿色低碳转型；四是推进城乡建设发展绿色转型；五是发挥科技创新支撑作用。
钱明辉在发布时指出，《长江经济带“人才友好型城市”指数研究报告》结合相关理论研究，从政策广度、政策力度和政策效果等维度构建了“人才友好型城市”评价指标体系，整体测算结果显示，成都、武汉、上海、南京、重庆、苏州、杭州、无锡、宁波和徐州进入前十强。另外，《报告》从城市性质及城市人口规模两个维度，对各能级城市人才友好型指数进行了分组对比分析，并总结了长江经济带部分城市的先进经验。此外，《报告》针对长江经济带各城市在“人才友好型城市”建设方面的问题，提出五条政策建议：一是优化人才福利体验，构建正向发展循环；二是需求导向育才强基，补齐人才培育短板；三是拓宽引才类型渠道，赋予企业自主权限；四是构建融合生态布局，促进人才高效利用；五是深挖特色文化资源，打造人才友好绿洲。
会议第二阶段，宜宾市委常委、市政府副市长唐伟，江苏长江经济带研究院院长、首席专家、南通大学原党委书记成长春，江苏省战略与发展研究中心能源资源研究所所长涂远东，苏商银行董事长、江苏省数字金融协会会长黄金老，中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军教授参与长江经济带高质量发展圆桌论坛（一）讨论。中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红教授主持该环节。
唐伟作了主题发言并表示，宜宾愿意与沿线各城市一道，坚持统筹兼顾、系统推进，坚持生态优先、绿色发展，坚持科技创新和人才培育，强化区域协同融通，合力推进高质量发展，共谱“长江之歌”，共享“长江之美”。
成长春就区域协调均衡发展问题作了深刻阐述。他建议，一是要加强基础设施的通达性，特别是提升长江航道和港口的建设和运输功能，充分发挥长江“黄金水道”优势；二是要推动基本公共服务的均衡化，破解省际行政壁垒问题，努力推动共同富裕，把高质量发展成果转化为居民（特别是农民）的高品质生活；三是要促进全流域统一大市场，打通体制机制障碍，确保各类要素自由流动；四是要利用好长江上中下游旅游资源，从上游宜宾到入海口上海形成一个整体，打造具有国际竞争力的黄金旅游经济带。
涂远东指出，绿色低碳发展要正确处理好三个关系。一是能源绿色低碳转型与安全保供的关系，在大力发展可再生能源的同时，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全；二是传统产业绿色低碳转型与发展新兴产业的关系，加快传统产业转型升级，为新兴产业发展提供技术、人才、应用场景等多重支撑；三是高水平保护和高质量发展的关系，沿江地区资源环境约束趋紧，必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进高质量发展和高水平保护。他建议，以发展实体经济为核心，培育新质生产力；以科技创新为牵引，占领双碳领域先机；以绿色金融为纽带，提升双碳服务质效；以人才培育为支撑，探索更多未来领域，不断加快长江经济带绿色低碳高质量发展步伐。
黄金老指出，长江经济带地域辽阔、市场主体众多，传统银行线下网点覆盖面有限且服务成本高，而数字银行能跨越地域障碍，为偏远地区提供便捷金融服务。中国数字银行全球领先，《亚洲银行家》“全球数字银行100强”中，中国有三家数字银行进入前十。他建议，进一步加强九省二市金融政策的区域间协作，增进数据共享、金融监管政策协同等机制，便利数字银行进行跨时空高效展业，低成本高质量服务好长江经济带发展。
赵锡军建议，要加强金融资源配置，引导金融机构投放更多绿色金融产品，直接或间接影响投资和消费活动，帮助市场主体完成绿色化转型。从存量来看，绿色信贷余额和绿色债券余额存量较大，完成绿色金融存量投放和管理工作的难度也较大，特别是在含碳量界定方面，涉及高碳、低碳、零碳、负碳的界定，以及与之相应的碳属性标的、风险溢价等问题，存在较大的工作量和难度，因此，要加快提升金融机构服务能力；从增量来看，为完成双碳目标，每年还要逐步增大减排投入的资金。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所综合研究室主任、研究员赵峥，中国社会科学院财经战略研究院城市与房地产经济研究室研究员、城市与竞争力研究中心副主任刘彦平，南京大学长江产业发展研究院副院长徐宁，东南大学首席教授、经济管理学院副院长刘修岩，界面新闻副总编辑、区域和智库中心主编崔宇参与长江经济带高质量发展圆桌论坛（二）讨论。东南大学学生处副处长、经济管理学院教授顾欣主持该环节。
赵峥认为人才友好型城市评价应注重“三理”。他指出，一是注重“学理”。科学合理的评价须以扎实的理论为“根”，结合城市发展面临的重大理论问题，围绕“人才”“友好”“城市”这三个关键词，理清其互动机理和逻辑关系，做更深入研究。二是注重“条理”。评价是指挥棒，需坚持问题导向，系统梳理、排列组合、瞄准人才友好型城市建设中面临的关键问题，提升人才友好型城市建设的质量和效率。三是注重“治理”。要进一步发挥好智库作用，做城市治理体系与治理能力现代化发展的“参与者”和“推动者”。
刘彦平建议，一是加强人才吸引力和区域的协同联动建设，进一步提升和完善公共服务、强化人才政策的协同联动方面的制度建设，助力长江经济带建成人才聚集高地。二是长江经济带文化底蕴厚重，从海派文化、吴越文化、金陵文化、徽文化、湖湘文化、荆楚文化到巴蜀文化等，是在历史上的文化交融和碰撞中形成的，当前应进一步挖掘更具魅力的创新、开放和包容的文化，为人才涵养、凝聚乃至推进文化强国发挥独特的典范意义。三是完善城市和区域的创新创业生态系统建设。努力实现从“拼政策给优惠”向“搭平台给机会”再向“优平台营生态”迭代升级。
徐宁指出，长三角城市群和长江经济带的生产性服务业与制造业协同发展存在三大反差。一是空间上，生产性服务业高度集聚在六个中心城市（以长三角为例），但是作为服务对象的制造业反而分布在整个长江流域。二是金融业的发展遥遥领先于技术服务业，导致制造业企业最需要的技术服务需求难以得到满足。三是微观主体方面，由于企业对于高技能人才的迫切需求和人才搜寻难度的反差，导致制造业企业投资产业链中的高端环节时，往往在大城市进行选址。他建议，要转变竞争性的政府考核制度，完善合作性的政府考核指标、搭建高能级城市与普通县区的合作平台，要以推进全国统一大市场作为抓手，推进对于公平竞争的考核与审查，为赋能长江流域经济带制造业发展提供了思路。
刘修岩认为，在进行生态环境保护的同时，针对长江流域不同地区的比较优势，因地制宜地处理发展观念转变过程中的各类现实问题。例如长江上游、中游和下游的发展差异，长三角城市群和成渝都市圈的内部协同发展问题等，这些现实问题牵涉到长江经济带的多个区域层级。同时也要注意到，长江上游实际作出了更多的生态保护贡献，应该考虑设计跨区域的生态补偿机制。他表示，相比于流域的跨国治理，长江全线均位于我国国土范围内。我们具有解决上述问题的体制优势和自然优势，有责任也有能力实现长江经济带高水平保护和高质量利用的双重目标。
崔宇指出，要让人才真正成为长江经济带高质量发展的支撑，需要做到以下四点：一是要避免人才政策的“洼地效应”和“短视效应”，人才政策的关键词是开放、流动和协作，吸引和留存的是人才所创造的经济和社会价值，而不是人才本身。二是要让市场发现和评价人才，让政府服务和激励人才。三是人才评价体系要摆脱“封闭型”“榨干型”和“提防型”倾向，要真正以“创新能力、质量、实效、贡献”为导向。四是要完善人才工作的治理结构，在机构设置、预算公开和政策公开等方面，进一步提升人才工作的透明度和公开度。
来自国内全国知名高校、科研机构、地方党政部门、企业和媒体界的领导专家、在校师生70余人参加本次论坛。
中宏网版权申明：凡注有“中宏网”或电头为“中宏网”的稿件，均为中宏网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“中宏网”，并保留“中宏网”的电头。
