中宏网北京12月6日电（记者 王镜榕）国务院日前印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下称《意见》），部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，聚焦市场主体关切，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，更大力度利企便民。

　　中宏观察家、中国国际经济交流中心经济部副部长刘向东就相关话题接受本网专访。

　　中宏网记者：在“十四五”规划起步年，部署六个城市开展营商环境创新试点，您对规划实施及其影响怎么解读？

　　刘向东：《关于开展营商环境创新试点工作的意见》的出台实施，既彰显了中国持续改革开放的决心，也体现出持续优化营商环境始终在路上。譬如，近期发布《会计改革与发展“十四五”规划纲要》提出要持续推动会计审计标准体系高质量建设与实施、全面推动会计审计业高质量发展、全面推进会计法治建设等。这些政策举措对中国构建新发展格局和提升治理能力将产生重要影响。

　　一是进一步影响并改变政府的做事方式。持续优化营商环境，就要深化推进放管服改革，要求政府摆正位置，考验政府依法行政的能力。通过首批试点城市的探索示范，有效建立服务型政府的行事标杆，以身示范带动营商环境欠佳地区的政府也瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，逐步构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，从而加快从管人理事的行政型政府向便企利民的服务型政府转变，建设人民群众满意的新型政府。

　　二是进一步影响并转变企业的发展模式。持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境，将使市场更加灵活高效，成为激活企业干事创业的催化剂，也将建立健全市场规制规章，成为企业投资经营的紧箍咒，让更多企业遵守更规范高效的规则，遵守现代企业治理下的公序良俗，能按照良好的市场规则和秩序，安心搞经营、放心办企业，不再依靠潜规则等获取市场和寻求发展，全面形成风清气正的亲清政商关系，让更有创新精神的企业能在市场竞争中真正脱颖而出。如新的财会制度改革强调要依法加大对上市公司、国有企业、金融企业等实体及相关会计师事务所检查力度，加大对违法违规行为的行政处罚力度和公开曝光力度。这也充分说明企业在发展模式不能再搞欺骗欺诈以及钻空子等方式获利，而是要依法本分做事诚信经营，不断提升合规经营能力和敬畏市场敬畏法律的职业操守。

　　三是进一步影响并优化市场的运行机制。建设高标准统一市场需要通过优化营商环境保驾护航，需要打破各地市场之间的分割状态，加快破除信息孤岛，扩大各地市场的连通性，扩大市场数据共享范围。通过试点探索一套合理成熟的市场机制及市场监管制度，确保让实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革措施及时在更大范围复制推广。

中宏网版权申明：凡注有“中宏网”或电头为“中宏网”的稿件，均为中宏网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“中宏网”，并保留“中宏网”的电头。