中宏网北京4月20日电（记者王镜榕）从引导金融机构更多支持民营中小企业，到深化放管服改革优化营商环境，从鼓励民企参与重点领域混改，到深化要素市场化改革，近日，支持民企发展的各项利好政策接踵而至。

　　同时，围绕扩大有效投资稳定经济，中央和地方频频提及吸引民间投资。据悉，在医疗、金融、新型基建、未来产业等诸多重点领域，民间投资力量将加快集结。

　　日前，中宏观察员、中国宏观经济研究院投资研究所副研究员邹晓梅博士就相关议题接受本网专访。

　　中宏网记者：结合当前国内外经济形势，您对近期鼓励和支持民间投资的相关政策怎么解读？

　　邹晓梅：民间投资在全部投资中的占比约为60%，特别是制造业投资中近九成属于民间投资，调动民间投资积极性，对稳投资、提高投资效率，进而促进经济稳定增长至关重要。当前，受新冠病毒疫情影响，企业复工复产受阻、订单萎缩，供需两端均受到显著冲击。企业收入大幅萎缩，但租金、人工、债务偿还及税费等方面的支出依然存在，大量民营中小企业抗风险能力弱，面临资金链断裂、破产倒闭的风险。对很多民营企业而言，当前首要问题是生存下去，其次才是扩大投资。2020年1-3月份，民间投资同比下降18.8%，下降幅度高于全部投资2.7个百分点。目前，最主要的问题是加大对企业的疏困力度，帮助企业度过难关，让那些有潜力的企业尽快走出困境，为民间投资后续增长积蓄动力。

　　自疫情爆发以来，中央及各地政府陆续出台多项稳定中小企业的政策措施。例如，加大对中小微企业普惠金融支持力度，通过定向降准、专项再贷款、再贴现再贷款，引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的民营中小企业；通过税收减免、税费延期缴纳、税收返还和国有资产用房类租金减免等措施，缓解企业经营成本压力；加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，缓解企业资金压力等。这些政策在稳定民营中小企业队伍方面无疑发挥了非常重要的作用，特别是对于稳定民营企业家信心至关重要。

中宏观察员邹晓梅

　　中宏网记者：您对当前有关政策推进，尤其是制约民间投资的突出挑战或问题怎么分析？

　　邹晓梅：总体而言，当前各项政策对企业的支持力度仍待加强，而且存在很多政策无法有效落地等问题。诸如，很多企业租住的是非国有的房屋或用地，不能享受租金减免；债务总是要偿还的，在经济不景气、收益不确定的情况下，企业不敢举债，举了债也不敢花；企业员工薪资支出压力大，在招工难背景下，一些企业不敢裁员，怕疫情过后招不到人，因此，有必要加大对企业的稳岗补贴。

　　当前，制约民间投资增长的因素主要包括四个方面：一是传统制造业投资回报下降，企业扩大投资意愿不强。我国制造业整体产能过剩的局面依然严峻。国内经济下行、中美贸易摩擦、新冠病毒疫情等不利冲击，内外需萎缩，加剧制造业产能过剩。2019年以来，规模以上工业企业利润总额持续负增长。企业盈利下降显著制约企业扩大投资意愿。二是劳动力、土地、环保等方面成本不断上升，压缩企业的利润空间。三是资金“脱虚向实”难，民营中小企业融资难、融资贵问题突出。初创期创新型企业缺乏匹配的金融产品供给。四是民间投资范围和渠道受限，基础设施、社会民生、能源、金融、电信等领域对民间资本的开放力度依然不够，而且存在诸多隐性门槛。

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