中宏网讯 11月18日，海南省新闻办公室召开《海南省低空经济发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）新闻发布会。海南省发展和改革委员会党组成员、副主任江洪在会上表示，《行动计划》可以按照“一二三四五八”来理解：

　　“一”即是一个核心发展思路。按照“以保障服务飞行、以应用带动制造、以创新推动发展”的思路，试点推动“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等场景落地，培育发展低空领域新技术、新模式、新业态，推动形成低空制造和服务融合，应用和产业互促，逆向补链延链强链，推动海南低空飞行器产品和服务走向国际市场。

　　“二”即是两张清单。形成了海南低空经济发展重点任务清单和重点建设项目清单，从构建低空经济政策体系、深化低空空域管理改革、建设低空基础保障设施、构建低空经济发展平台、推动低空经济试点示范和实施产业能级提升行动6个方面，细化了36项具体任务，并对应谋划生成16项重点支撑项目。

　　“三”即是制定三项政策制度。一是将研究制定《海南省低空经济发展规划》，并纳入《海南省“十五五”综合交通运输规划》，明确海南低空经济发展目标及重点任务，科学引领低空经济健康有序发展。二是将研究出台《海南省关于支持低空经济高质量发展的若干措施》，推动企业引进培育、基础设施建设、低空航线开通、应用场景拓展、延伸业态发展、园区集聚发展、科学技术创新、飞行服务完善。三是将研究制定海南低空经济产业发展促进条例，加强立法研究，进一步规范和引导低空经济活动。

　　“四”即是实现4个方面的目标。明确到2026年，基础设施建设方面，建成通用机场9个，布局低空飞行器起降场500个，其中基地型起降场20个；低空航线方面，划设低空航线达300条；飞行规模方面，实现有人机、无人机飞行量分别达30万架次、450万架次。产业生态方面，引进培育低空经济产业链相关企业达200家，实现低空产业规模达300亿元。

　　“五”即是实现五个方面的突破。

　　一是低空空域管理改革实现再突破。将进一步落实国家对海南深化低空空域管理改革的要求，持续完善各方协同管理机制，探索高效衔接的低空空域使用模式和灵活转换空域使用协调机制，大幅提高低空空域资源使用效率。

　　二是低空飞行服务信息平台实现新突破。将推动现有通航飞行服务站和无人机综合监管平台功能整合，融入低空飞行数字底座，全方位提高低空飞行服务信息平台的服务能力，实现管理部门低空数据共享和违规线索推送，并加强公共安全服务指挥调度保障能力建设。

　　三是低空领域研发制造实现零的突破。将以场景应用作为牵引，聚焦带动固定翼飞机、水上轻型飞机、直升机、无人机、eVTOL等低空飞行器研发、组装制造等产业落地和规模化应用，逐步打造低空制造产业链条。

　　四是低空创新力量实现转化突破。将积极打造低空经济科技创新中心，培育建设低空经济领域重点实验室，支持建设通用航空科技创新园，构建低空经济科技创新平台。同时，鼓励省内科创平台、科研基地及龙头企业参与低空经济领域国家科技重大专项、省重点研发专项，并支持省内企业与高校、科研院所等合作，聚焦低空经济关键技术，加强产学研深度融合，加速科技成果转移转化。

　　五是低空经济产业实现效应突破。将依托重点园区和省内通用机场，重点建设低空飞行器研发、制造、交易、托管、租赁、运营、维修服务基地，培育具有竞争力的低空经济产业集群。将支持鼓励举办低空飞行器国际交易博览会、低空赛事活动、低空经济主题科普和研学活动以及低空经济发展论坛、展会、院士专家研讨会，塑造海南低空产业特色品牌。

　　“八”即是重点拓展建设八个应用场景。包括探索拓展城市空中交通场景、建设民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、建设低空经济示范区、拓展低空飞行器旅游观光场景、拓展低空飞行器跨海运输场景、拓展无人机海洋管理场景、拓展无人机安全巡护场景、拓展无人机热带特色农业应用场景。

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