最近,各地违建别墅问题甚嚣尘上。
2018年7月开始,围绕“秦岭违建别墅拆除”事件,人们的争论一直不停歇。从中央、省、市三级打响了秦岭保卫战,而秦岭北麓西安段共有1194栋违建别墅被列为查处整治对象。
为什么秦岭北麓的这些别墅这么难拆?以至于重要领导三令五申对秦岭违建别墅严重破坏生态问题和秦岭生态环境保护先后六次作出重要批示指示。但是,当地有关部门一直拖拖拉拉,只到中央派出中纪委重要领导担任负责专项整治,这个长期的违建别墅群才被拆除。
为什么上面三令五申,地方表态的调门非常高,但落实的效果非常差,甚至阳奉阴违呢?说到底是权力寻租,背后牵扯到某些地方,甚至是一些当权者的利益。
如此大体量的一栋违建别墅居然在国家的三令五申之下,矗立多年,也让外界感到讶异。早在2012年,秦岭户县段就有41栋违规别墅被媒体曝光并被责令拆除,然而到了2014年,西安市排查出的违法建筑却增加到了202栋。究竟是什么原因,让违建别墅不减反增屡禁不止呢?
“禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发,修建商品住宅和私人别墅”,这是2003年陕西省人民政府发布的通知。2007年,陕西省又颁布《陕西省秦岭生态环境保护条例》,让秦岭成了全国第一座拥有专属保护立法的山脉,也让这里成为全国生态保护工作的标杆。
但这一纸接一纸的公文却似乎并没有让违建别墅消失,有人甚至以办养殖基地为名,用村里集体的土地或林地建房。然而,执法部门却熟视无睹。
据陕西西安某国土资源部门人员表示,这里的土地使用不断在调整,检查人员上去以后,上面人都难以联系。所以,秦岭违建的问题在于地方部门多年以来的惯性思维,好处理的处理,难处理的就处理不下去,越积累难度越大。
在秦岭别墅问题还没完全结束时,石家庄又爆出“萧山造地”建别墅的事情。
据媒体报道,石家庄西山片区一项目“削山造地”1800亩建别墅,项目容积率只有0.6,堪比陕西秦岭别墅。报道称,该项目存在诸多违规之处,没有开工许可证而能堂而皇之地开工建设,没有预售许可证却能公然销售。
虽然手续不全,但丽豪地产相关负责人的话却很硬气:“西美金山湖小镇是西美集团开发的,一期现房正在销售中,虽然我们没有预售证,但销售是没有任何问题的,预售证是对期房销售的,现在我们是现房销售,也就不需要预售证;目前我们的土地证、规划证都已办理了,下一步再办一个建设许可证就可以了,也不需要网签,可直接办产权证,上面对咱这边开着绿灯呢!”
有了秦岭违建拆除的先例,河北有关部门在这个事件被曝光后不敢怠慢。
在中央刚刚重拳整治秦岭违规别墅事件的大背景下,石家庄房地产商仍顶风而上,破坏山系生态,大规模违规建设别墅,胆子之大令人吃惊。“上面对咱这边开着绿灯呢!”也透露出当地房地产商对法律法规的无视与傲慢。
据悉,媒体曝光后,河北省委书记王东峰作出批示,要求石家庄市委市政府立即组成调查组,全面深入调查,坚决依法依规依纪查处。随即,河北日报官方微信发布快讯称:“石家庄市立即组成了调查组,进驻鹿泉区,边调查,边整改,对已查实的西美金山湖项目19亩没有取得合法手续土地上的24宗违法建筑,于2月18日连夜实施拆除。截至发稿时,已拆除10宗违法建筑。”
事不过夜,当地政府落实领导指示可谓迅捷。但一个庞大的别墅建筑群,不是一天盖起来的。如此大规模的建设、销售,当地政府部门不可能不知道,也不可能阻止不了。据报道,该项目曾被鹿泉区相关部门处罚。项目启动时没有任何监管之举,建成之后却搞所谓的执法检查,而所谓的600多万元处罚大单,居然是“将丽豪房地产156号楼三套784.82平方米的房屋作为担保,抵顶等值金额”。
从秦岭违规建别墅事件我们可以看到,类似破坏生态的违规建设大都存在着腐败问题。大量的违建别墅,成为一些干部腐败的重灾区。这也是秦岭违建别墅清查不彻底、整而未治、禁而不绝的重要原因。当执法权沦为牟取私利的摇钱树时,监督执法者要么视而不见,要么装装样子的行为就不难理解。这样的结果就是违法建筑泛滥成灾,自然生态惨遭破坏。
石家庄这个违规房地产项目一路狂奔,当地政府与监管部门显然负有不可推卸的责任。至于别墅乱象里是否有见不得人勾当,是否存在权钱交易等腐败黑幕,是谁为违规行为打开了绿灯,需要有关部门调查清楚,给大家一个明明白白的交代。
陕西秦岭、河北西山、吉林长白山......各地违建别墅的神秘面纱正在一层层被揭开,这些项目背后到底隐藏着怎样的利益勾结,不仅仅是人们关注的时,更是有关部门需要反思的事情。
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