中宏网讯 推动大规模设备更新和消费品以旧换新的“两新”政策，是党中央、国务院立足我国高质量发展大局作出的重大决策部署。2024年，在国家发展改革委的统筹协调下，会同各地区各有关部门积极推进，“两新”政策在多个方面取得了显著成果。

　　设备更新行动成为拉动投资增长的有力引擎。安排1500亿元超长期特别国债资金，在工业、用能、交通运输、老旧电梯等诸多领域大力支持设备更新项目，项目数量超过4600个。在各个细分领域，成果显著。老旧营运货车、新能源公交车及动力电池、老旧农机报废更新数量分别达到55.6万台、7.2万台、95万台；住宅老旧电梯更新达4.1万台，教育、文旅、医疗领域设备更新26.8万台（套）。在国债资金与其他综合性政策带动下，全国重点领域设备更新总量超2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤。设备工器具购置投资同比增长15.7%，远超全部投资增速，对全部投资增长贡献率高达67.6%。

　　消费品以旧换新行动成功激发消费活力。1500亿元超长期特别国债资金下拨地方用于支持该行动，带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超1.3万亿元，促使全年社会消费品零售总额同比增长3.5%。汽车以旧换新超680万辆，带动销售额达9200亿元，新能源乘用车市场表现突出，国内市场渗透率从6月起连续7个月超50%，年渗透率达47.6%。在家电领域，超3700万名消费者购买八大类家电产品6200多万台，销售额达2700亿元，自9月起家电和音像器材零售额增速连续4个月超20%，全年同比增长12.3%。家装消费品中，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等产品销售近6000万件，销售额1200亿元；电动自行车以旧换新超138万辆，带动新车销售约40亿元。而且，超60%消费者在以旧换新中选择新能源汽车，1级能效家电销售额占比达90%，形成节能量约300万吨标准煤。

　　回收循环利用行动有效提升资源利用效率。2024年全国新增智能化社区回收设施达1.1万余个，报废机动车回收量同比大增64%，达846万辆；废旧家电回收量超63万吨且连续6个月正增长，规范化拆解数量同比增长超20%；废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源回收利用超4亿吨，同比增长7.2%；大宗固体废弃物综合利用量约39.7亿吨，综合利用率达59%。中国资源循环集团的组建，全国性、功能性资源回收再利用平台的建设加速推进，同时资源回收企业“反向开票”制度深入实行，对回收拆解违法行为的环境监管加强，行业规范化水平不断提升。

　　标准提升行动发挥了重要的牵引作用。2024年4月，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、应急管理部七部门联合印发的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出计划制定修订294项关键核心国家标准，截至目前已发布168项。设备更新方面的81项国家标准，促使设备更新换代，淘汰落后产能；消费品以旧换新方面的49项标准提升了消费品质量安全；回收循环利用方面的38项标准支撑废旧产品高效循环利用。

　　“两新”政策在扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型和改善社会民生等方面发挥了不可替代的重要作用。

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