中宏网北京10月30日电（记者 韩鹏飞）近期，国务院常务会议聚焦冰雪经济发展，提出扩大冰雪运动群众基础，提升全产业链水平，培育龙头企业，加强设施建设，丰富消费产品，优化消费环境，健全标准体系。在“一系列增量政策”加力助推下，我国冰雪产业规模快速增长，预计2025年将超万亿元。会议还提出激发市场活力，促进冰雪运动普及，提升竞技水平，发展竞赛表演产业，推动冰雪经济成为新增长点。

　　聚焦冰雪经济高质量发展

　　10月25日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，为深入贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，近期国务院领导同志就当前经济形势和一揽子增量政策落实情况分赴各地开展调研，会议就此进行了交流并研究了相关工作。会议强调，要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，持续抓好一揽子增量政策的落地落实，及时评估和优化政策，加大逆周期调节力度，进一步提升宏观调控成效。同时更加注重政策和市场的互动，充分调动各方面积极性，更好激发增长动能。

　　会议部署以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的有关举措。会议指出，近年来我国冰雪运动加快普及，冰雪旅游、冰雪产业蓬勃发展。要进一步扩大冰雪运动群众基础，广泛开展群众性冰雪运动，推动青少年冰雪运动发展，提升冰雪运动竞技水平，发展冰雪项目竞赛表演产业，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，促进冰雪运动在全国普及发展。

　　要提升冰雪经济全产业链发展水平，因地制宜发展差异化、特色化冰雪旅游，强化冰雪装备研发创新和品牌建设，不断提升产品质量和产业附加值。要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业，加强冰雪场地设施建设，提升配套服务水平，丰富冰雪消费产品，优化冰雪消费环境，健全冰雪标准体系，推动冰雪经济成为新的增长点。

　　冰雪产业规模将破万亿元

　　近年来，我国高度重视冰雪体育和冰雪旅游产业的发展，出台了一系列政策和文件以促进相关产业的繁荣。2016年11月，国家发展改革委、国家体育总局等四部门联合发布了《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》，提出了到2025年形成冰雪运动基础坚实、普及程度大幅提升、竞技实力极大提高、产业体系较为完备的发展格局。具体目标包括直接参与冰雪运动的人数达到5000万，带动3亿人参与冰雪运动，冰雪产业总规模达到一万亿元。2021年2月，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局三部门联合发布《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》，提出了推出国家级、省级滑雪旅游度假地等措施。

　　2023年冬季，哈尔滨等“冰城”的出圈，以及北京冬奥会、冬残奥会等赛事的举行，在国内掀起了冰雪运动和冰雪消费的热潮。2023年11月1日至2024年1月23日，全国滑雪场门票预订量比2019年到2020年同期增长1.5倍。预计2023至2024年冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数有望首次超过4亿人次，冰雪休闲旅游收入有望达到5500亿元。

　　冰雪经济的火爆也带动了衣食住行等多方面的行业发展。以冰雪产业为引领的文旅休闲消费市场呈现出多方面特色：一是从大集中向小分散发展，全国多个城市特别是南方城市周边兴建起小型滑雪场，大型商场内也开设了室内滑雪场、滑冰场、冰球场等；二是冰雪项目门槛更低，酒店价格同比下降15%，消费者花得更少也能住得更好；三是消费者年龄更小，12岁以下的消费者占比较2019年有明显提升，新兴项目如冰球的新增客源占比甚至超过了成年人。

　　我国冰雪产业规模的快速增长引起了广泛关注。《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》显示，我国冰雪产业规模已从2015年的2700亿元增长至2023年的8900亿元，预计2024年将达到9700亿元，明年将突破10000亿，达到10053亿元。

　　我国冰雪产业呈现出市场规模不断扩大、消费需求更加多样、产业链不断完善、冰雪装备出海火热等发展新态势。随着2025年2月将在哈尔滨举行的亚洲冬季运动会，预计2028年在辽宁省举行第十五届全国冬季运动会等大型冰雪赛事的接连举办，我国冰雪产业也将进入持续高速增长阶段。

　　多地加速布局冰雪“赛道”

　　随着2024年隆冬时节的到来，冰雪旅游和冰雪运动在全国范围内持续升温，各地纷纷出台政策，加速冰雪产业项目的集聚，推动文体旅深度融合，释放消费潜力。

　　内蒙古以第十四届全国冬季运动会为契机，通过出台系列政策，推出145项冬季旅游活动，对冬季旅游专列、包机、自驾旅游团给予奖励补贴，并开展“冬游内蒙古盲盒发现季”活动，发放500万元冬季旅游盲盒。内蒙古文化和旅游厅相关负责人表示，内蒙古在传统冰雪旅游的基础上，拓展“冰雪+”项目，推动冰雪产业链延伸，打造文化非遗展销、戏曲进景区等活动。呼伦贝尔市构建“6+X”全产业链发展体系，合理开发冰雪资源。乌兰察布市的大河湾滑雪场策划了30多项冰雪主题活动，预计本雪季游客超过50万人次。

　　河北建立5个冰雪装备器材园区和基地，推动冰雪装备制造业发展，张家口市新签约冰雪产业项目12项，总投资28.01亿元。张家口市富龙四季小镇通过提升基础设施建设和打造精品商街、亲子乐园等旅游项目，预计本雪季游客超过50万人次。张家口市不断丰富“冰雪+”场景，构建多样化产品体系，吸引游客。

　　吉林省委、省政府将冰雪和避暑休闲生态旅游业确定为“十四五”时期三大万亿元级支柱产业之一。第七届吉林冰雪产业国际博览会交易额创历届新高，吉林省正逐步形成冰雪产业分布格局，打造世界级超大体量滑雪度假区。

　　冰雪旅游和运动的热潮不仅带动了地方经济的发展，也为民众提供了丰富的冬季活动选择，冰雪产业的发展前景广阔。

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