中宏网3月7日电 保定市坚决落实国家、省有关决策部署，深刻把握以工代赈政策内涵，紧紧围绕促进群众就业增收这一根本目标，牢牢扭住“四个关键”，在科学部署上下功夫，在狠抓落实上做文章，全力推动在“三大领域”推广以工代赈方式，多措并举确保以工代赈政策落地落实，有效促进当地群众就业增收。

　　一、坚持协调联动，为扎实推广以工代赈提供“动力源”。

　　市县两级协调联动、齐头并进，由发改部门牵头成立推广以工代赈工作协调机制和工作专班，会同乡村振兴、水利、农业、交通、教体、文旅、生态环境等13个行业部门，定期组织召开专题会商和联络员会议，安排部署相关工作、沟通工作进展及协调推进落实。按照“行业+发改”模式和“应用尽用、能用尽用”的原则，聚焦重点工程项目、农业农村基础设施以及灾后恢复重建项目“三大领域”积极推广以工代赈方式，细化明确了农业农村、交通、水利、文化旅游、林草等6大领域36个具体工程项目类别中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节及行业指导部门（单位），按年度梳理形成项目清单并印发实施。截至目前，共计筛选2022-2024年度适用以工代赈的市级重点工程项目34个，其中，已确定实施14个（重点工程领域项目1个，中小型农业农村基础设施项目8个，灾后恢复重建项目5个），总投资12.54万元，预计项目实施后，累计吸纳务工4417人，发放劳务报酬9751.12万元。

　　二、强化正确引导，为精准精细落实政策把好“方向盘”。

　　全面准确把握推广以工代赈工作政策要求和管理规范，结合工作协调机制联络员会议，开展以工代赈政策培训解读，制定政策培训解读工作方案，明确市、县、乡三级培训解读任务安排，政策解读覆盖市县两级以工代赈协调机制成员单位、各乡镇（街道）。截至目前，市县两级共开展以工代赈政策解读10余场，涉及相关行业部门、乡镇、业主单位、施工单位等共计284人。同时，采取督导+培训、线上答疑、现场指导等形式多样的培训方式，进一步提升业务水平和实战工作技巧，打通政策落地的“最后一米”。此外，印发《新时期河北省以工代赈政策汇编》《河北省重点工程项目以工代赈工作规范流程和参考模板》《重点工程项目以工代赈政策培训解读提纲》，使之成为基层工作人员落实以工代赈政策要求的工具书和指引册，最大程度激发以工代赈成效。

　　三、加强监督管理，为建立健全合规体系筑牢“防火墙”。

　　发挥协调机制“指挥棒”作用，逐步建立起上下对接、项目监管、劳务跟踪、稽查核查等机制，实现以工代赈项目全过程全链条监督管理。充实以工代赈监管力量，组织成员单位开展常规性和机动式监管巡查，定期到项目现场观摩查看，通过线上、线下多种形式调度工作进展情况，对调度发现问题及时下发督办通知，制定专项整改方案，建立问题整改台账，采取有效措施立行立改，及时整改落实到位。建立健全规范管理工作体系，制定推广以工代赈方式项目管理办法，组织开展规范提升专项行动，从项目谋划、资金下达、务工组织、技能培训、项目实施、资金管理、劳务报酬、公告公示、资料归档等9大环节进行规范，推动项目实施流程化、规范化，将务工组织方案、劳务报酬发放台账等关键内容模板化，确保项目实施过程简单便捷高效。

　　四、坚守政策初心，为务工群众增收致富吃下“定心丸”。

　　牢牢把握以工代赈政策初衷，始终以扶志扶智相结合、带动群众就业增收为主线，切实把务工群众劳务报酬发放作为抓好以工代赈工作的根本。在项目储备和申报时，把组织群众参与工程建设、落实劳务报酬作为必要条件，开展以工代赈项目用工需求和农村劳动力双向对接；在项目前期等要件中，对劳务报酬发放金额、比例予以说明，对拟用工工种、工时及吸纳务工人员来源、数量和构成等予以明确；在项目建设过程中，及时调度、加强劳务报酬发放情况的督促检查，要求施工单位定期核定务工群众劳务报酬并形成工资发放表，规范建立发放台账，按程序进行公开公示，并及时足额发放到位；在项目竣工验收时，将劳务报酬支付标准、金额和发放名册作为重要依据。

　　经统计，自2022年以来，保定市累计实施重点工程项目推广以工代赈21个，总投资62.6亿元，其中中央资金7亿余元。在项目实施过程中共计吸纳务工群众2778人，发放劳务报酬2971万元，劳务报酬占比达30%。其中，2023年曲阳县北台乡张家裕村农业产业开发配套项目、顺平县农村易腐废弃物资源化处理项目共计吸纳当地群众参与务工102人，截至目前已发放劳务报酬347万元，实现人均增收3.5万元。

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