创新驱动 应势而行

　　加快推进煤炭装备高质量发展

　　能源装备是构建新型能源体系的核心载体。煤炭装备作为我国能源安全的“压舱石”，其高质量发展对保障国家能源安全、推动产业转型升级具有重要的战略意义。近日，国家能源局等四部门联合印发的《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），立足“双碳”目标与能源安全双重任务，系统部署能源装备关键核心技术攻关和产业高端化、智能化、绿色化发展路径，为煤炭装备产业创新发展指明了方向。

　　一、把握战略定位，擘画煤炭装备发展的时代使命

　　2024年，我国原煤产量达47.8亿吨，占一次能源生产总量的63.9%，煤炭消费量占能源消费总量的比重仍高达53.2%。在极端天气频发、地缘冲突加剧等多重挑战下，煤炭作为主体能源的地位短期内难以替代。煤炭装备的发展水平直接影响能源供应链的韧性，是应对能源安全风险的物质基础。

　　煤炭装备为煤炭工业发展提供了关键引擎。“十四五”期间，我国煤炭装备实现了跨越式发展：钻锚一体化快速掘进装备、特厚煤层10米超大采高综采成套装备、300吨级国产矿用卡车、大切割力紧凑型轮斗挖掘机等一系列突破性成果，推动我国煤炭开采效率与安全水平跻身国际前列。

　　当前，煤炭装备发展面临新阶段、新形势、新挑战。我国煤炭行业正处于转型升级的关键期，产业结构深度调整，智能化升级和绿色低碳转型进程加快。随着超千米深井、极薄及特厚煤层等复杂开采条件占比持续提高，以及露天煤矿产量占比不断上升，装备的可靠性与工况适应性亟待进一步提升。《指导意见》的出台，标志着煤炭装备发展正式进入从规模扩张向质量效益转变的新阶段。

　　同时，煤炭装备关键核心技术仍面临突出瓶颈。高端材料、高精度传感器、特种工业软件等核心技术对外依存度仍比较高；极端工况装备可靠性不足的问题仍待解决，亟需通过自主创新补齐短板、锻造优势。《指导意见》将煤炭装备列为能源勘探开发转型升级的关键支撑，为突破技术瓶颈、夯实产业基础提供了新动能。

　　二、锚定能源安全与转型双轮驱动，明确煤炭高质量发展路径

　　《指导意见》紧扣能源安全与能源转型两大战略任务，以构建自主可控的能源关键装备供应链和产业链为目标，明确高端化、智能化、绿色化发展路径，系统谋划了能源装备高质量发展的主攻方向。重点涵盖能源勘探开发、能量转换、存储输送等关键环节，着力提升转型升级质效水平、推动规模化应用、突破技术瓶颈、加快数字化智能化升级、促进绿色高端发展。

　　针对煤炭装备领域，《指导意见》围绕煤炭安全高效清洁开发目标，既从战略层面明确了煤炭装备自主化、成套化、高端化、智能化、绿色化的发展路径，又立足产业发展实际，系统规划了从“基础技术-关键装备-成套装备-工程应用”的全链条攻关任务，为煤炭装备高质量发展提供了行动指南。

　　底层技术自主化：聚焦深部开采与绿色运输需求，重点攻克高硬度岩体截割材料、高功率密度防爆传动系统等基础部件，多群组装备自适应协同控制算法，粗颗粒中/高浓度煤浆管道固液两相输送技术等，以实现关键材料、核心部件、核心算法等底层技术自主可控。

　　关键装备高端化：面向复杂地质条件与极端环境，加速研制深井井筒机械破岩、硬岩高效掘进、超千米深井智能开采、薄煤层智能开采、超大型轮斗挖掘等智能采掘装备，大倾角长距离连续输送、露天矿无人驾驶卡车等高效运输装备，以及超长运距、超大运量管道等绿色输煤装备，持续加强核心装备自主设计、制造能力，提升煤炭装备的高端化供给能力与复杂工况适应能力。

　　成套装备与工程应用：重点突破系统集成与工程转化瓶颈，集中攻关年产千万吨级工作面、千米深井、薄煤层等井工开采及特大型露天矿开采成套装备，着力解决多装备智能协同控制技术难题。同步推进超长距离、超大运量管道输煤系统建设，加速实施千万吨级输煤管网示范工程。通过强化装备系统集成创新与规模化应用推广，全面提升煤炭产业绿色高效生产和安全稳定运行水平。

　　三、强化创新生态，构建多维支撑体系

　　《指导意见》以优化产业创新生态环境为核心，系统部署系列重点举措，通过全链条机制支撑保障目标落地。

　　企业创新主体更突出。推行“研发投入视同利润”考核机制，激发国有企业创新投入积极性；拓宽民营企业市场准入范围，支持其牵头承担重大技术攻关任务；全面落实装备制造企业研发费用加计扣除比例提升政策，增强企业创新动能。

　　产业协同生态更开放。建设国家级煤炭装备试验验证平台，加速技术成果向工程应用转化；组建“龙头企业+高校+科研院所”创新联合体，推动中试资源开放共享；培育专业化首台（套）装备检测认证机构，降低创新产品应用风险。

　　标准质量体系更前瞻。制定煤炭智能开采装备、绿色运输等重点领域相关标准；推行“技术专利化—专利标准化—标准产业化”全流程融合路径；强化装备全生命周期质量管理，规范市场竞争秩序，防范低价恶性竞争。

　　政策保障更有力度。建立首台（套）装备“采购绿色通道+保险补偿”双重保障机制；统筹利用超长期特别国债资金支持煤矿智能化改造升级；鼓励制造企业创新装备融资租赁等商业模式，激发市场活力。

　　《指导意见》以技术攻关、产业协同、机制创新“三位一体”的系统布局，着力打通“科技—产业—金融—市场”全链条堵点，通过体系化推进加速煤炭行业向绿色低碳、智能高效方向转型，切实夯实国家能源安全根基。在此基础上，各地应立足本地能源装备产业基础与特色优势，同步制定差异化实施方案，强化目标导向与任务落地机制，确保各项重点任务高效落实见效。（中国工程院院士、中国煤炭科工集团科技委主任？康红普）