中宏网讯  据国家发展改革委消息，近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》（发改环资〔2025〕313号，以下简称《行动方案》）。

　　国家发展改革委有关负责同志介绍，《行动方案》从加大热泵推广应用、热泵产业升级等两个方面，部署了8项重点任务。

　　在加大热泵推广应用方面，重点是提出建筑、工业、农业、交通等领域热泵推广应用的主要路径。一是深化热泵在建筑领域应用。结合不同气候区供暖需求，推动地源、水源、空气源、余热源等不同类型热泵供暖。鼓励热泵热水器应用。二是探索推进热泵在工业领域应用。鼓励企业和工业园区使用热泵装置回收利用工业废水、废气等余热资源。结合石化、纺织、食品加工等不同行业特点拓展热泵应用场景。三是加强热泵在农业、交通运输等其他领域应用。鼓励利用热泵替代农业散煤设施，建设热泵烤房替代经营性炉灶等用于农副产品、烟叶、药材、木材烘干。推动使用热泵解决综合交通枢纽、轨道交通场段、列车车厢等供暖需求，并用于电动汽车智能热管理，提升续航能力。四是开展存量低效热泵更新改造。对投运10年以上的热泵设备开展全面诊断和综合评估，依法依规淘汰落后低效热泵设备，推进存量低效热泵设备更新改造，支持废旧热泵处置，推动热泵与既有热源集成应用。

　　在热泵产业升级方面，重点是推动热泵设计、生产、维护、技术等重点环节优化提升。一是优化热泵设计和生产制造。应用虚拟仿真、人机工程等技术，提升热泵整机和关键部件设计水平，提高生产效率和制造水平，减少生产过程的能源资源消耗和碳排放。二是提升绿色低碳制冷剂产品供给。加快淘汰含氢氯氟烃（HCFCs）制冷剂，加大新型低增温潜势（GWP）制冷剂研发和系统应用。严格控制热泵生产制造和使用过程中制冷剂的泄漏和排放，推动回收再利用和无害化处理。三是提高运行维护专业化水平。推进热泵智能化运行调控管理，提升低负荷工况运行性能。健全安装、运维队伍与服务体系，提升从业人员专业素养，增强热泵安装、使用单位管理能力。四是加强先进适用技术研发应用。加快冷热同源热泵、跨临界二氧化碳热泵、新型换热器等关键装置和技术攻关，鼓励热泵与太阳能、蓄热多能互补应用。支持国家级科技创新平台基地建设，打通热泵技术研发、成果转化、产业应用路径。

　　在政策保障措施方面，国家发展改革委有关负责同志表示，《行动方案》围绕建设保障、政策支持、标准引领、国际合作等方面，提出了推动热泵行业高质量发展的保障措施。

　　一是加强热泵安装使用建设保障。支持将热泵纳入地方供热规划，开展余热、地热、水、土地、配电网容量等相关资源系统评估，优化开发利用办理流程，视情预留热泵安装应用条件。提升配电网综合承载能力和柔性智能调控能力，满足冬季热泵大规模用电需求。

　　二是强化综合性政策支持。发挥好政府投资带动放大效应，强化货币、信贷等金融政策支持，结合大规模设备更新和消费品以旧换新，积极支持热泵推广应用和更新改造等，鼓励相关单位选用高效先进热泵设备。

　　三是发挥标准引领和支撑作用。完善热泵绿色低碳设计、生产、测评、安装、运行维护、回收拆解等全链条标准体系。探索建立统一的建筑采暖和生活热水设备能效标识体系。推动建筑领域热泵应用标准研究和热泵产品碳足迹管理体系建设。

　　四是深化热泵领域国际合作。发挥我国热泵产业资源、技术、品牌优势，推动建立国际热泵产业合作平台。鼓励热泵企业积极参与国际标准制定，规范国际热泵产品定义分类，推动热泵能效标准和标识等国际互认。充分利用国际多双边合作机制，推广我国优秀热泵技术和应用实践案例。

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