中宏网9月4日电 国家发展改革委副主任丛亮在9月4日国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍,近期以来,国家发展改革委等部门把强化央地联动作为推进《关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)落实的重要方面,推动各地将《意见》部署的重要举措进一步落实落细,让文件的政策效应能够充分释放。很多地方积极贯彻落实中央关于民营经济的决策部署,紧密结合地方实际,高位推动,主动作为,从“小切口”入手,将中央的决策部署进一步细化实化为落实举措,对推动民营经济的稳定恢复、回升向好发挥了重要作用,也形成了丰富的典型案例和经验做法。
在高位统筹系统推进中央决策部署落实方面,福建印发《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》,甘肃出台《甘肃省人民代表大会常务委员会关于优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定》,浙江出台了《浙江省促进民营经济高质量发展若干政策》,西藏召开自治区民营经济发展大会。
在完善对民营企业全生命周期的政策服务方面,四川编制了《民营经济服务事项清单目录》,制定了《民营经济服务标准体系实施制度规范》,梳理了民营经济服务事项,明确了事项名称、服务依据、办理流程、办结时限、结果送达、监督投诉渠道等要素。内蒙古落实了经营主体“歇业”制度,允许暂时无法开展经营活动,但仍有较强的经营意愿和能力的经营主体自主决定在一定时期内歇业,降低经营主体维持成本。
在加强对民间投资的服务保障方面,贵州、湖南、广东、辽宁、内蒙古等地举办了多种形式的投融资对接活动,福建与国家开发银行合作设立了融资专项,积极推介民间投资项目,引导加大资金支持力度。浙江提出有关基金、用地和能耗支持民间投资项目比重“3个不低于70%”等举措,广西每周举办重大项目“审批直通车活动”,北京、江苏等地积极支持民间投资项目发行基础设施REITs,加强民间投资项目要素支撑。云南将重大民间投资项目纳入省推进有效投资重要项目协调机制范围,山西将民间投资有关情况列为考核指标,陕西为新开工民间投资项目给予贴息补助,山东对民间投资工作成效好的地方给予考核奖励资金。
在优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境方面,河南聚焦企业常见多发犯罪领域,主动向事前和事后阶段延伸职能,着力打造“涉案企业合规考察—问题漏洞排查分析—行业风险系统治理”模式,逐步推动形成全面、完善、充分、适当的企业合规体系。山东探索审慎监管新模式,建立“事前防控、首错免罚、延伸服务、严惩重罚”的市场执法模式。江西将每月1—25日确定为“企业安静期”,在此期间非紧急、特殊情形不对企业开展常规性执法检查。
在全面构建亲清政商关系方面,辽宁省委主要领导召开全省民营企业家代表早餐会,了解企业发展近况,倾听并回应企业诉求。重庆建立了市领导联系重点民营企业制度,从加强思想政治引领、指导企业创新发展、帮助企业纾困解难、关心民营企业家成长、构建亲清政商关系等五个方面不断改进和提升联系服务民营企业工作水平。广州多个党政部门联合开展新时代穗商培养工程,开创“政校银企”四方联动培养模式,助力民企实现新老交接和有序传承。
一段时间以来,不少地方在促进民营经济高质量发展方面大胆探索、锐意创新,创造了很多可复制可推广的典型经验,《意见》明确要求,及时总结推广各地好经验好做法,对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。下一步,国家发展改革委将不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,认真总结提炼地方创造的好经验好做法,推动各地互学互鉴,共同提升服务民营企业的工作水平。
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