中宏网讯 “信耀齐鲁会客厅”第十四期节目近日上线。济宁市发展改革委财政金融科科长李帅受邀做客,分享济宁以信用积分激活基层治理、打通美德积分金融转化通道的创新举措,推出一套可复制、可推广的信用赋能发展实践样板。

近年来,济宁持续深化社会信用体系建设,推动信用工作从制度搭建转向惠民落地,筑牢信用治理体系根基。全市构建市级发改统筹、区县信用中心、乡镇、村社四级联动工作机制,建成市级公共信用信息平台,归集近20亿条信用数据,打破部门与区域信息壁垒,为信用积分全域落地筑牢数字化支撑。
“我市选取任城区、曲阜市先行试点,将志愿服务、人居环境整治、移风易俗等群众日常行为纳入积分管理。”李帅介绍,各村居由党员干部、网格员、村民代表组成评议小组,实行月统计、季公示、年度总评,积分评定全程公开、接受群众监督。市级统一制定积分应用总体框架,各县市区结合城乡区位、产业特色细化实施细则,因地制宜精准推进信用落地。
济宁针对城乡治理差异打造特色应用场景,让小小的信用积分成为破解基层治理难题的关键抓手。城区创新落地“信用+信托物业”模式,覆盖133个试点社区,有效化解物业资金监管难、居民参与度低、物业纠纷多发等问题。社区设立资金信托专户实现收支透明,联合商户开设信用超市,居民参与志愿服务、环境整治即可积攒积分兑换福利。李帅表示,目前试点小区物业缴费率超82.5%,物业矛盾同比下降58.3%,实现社区、物业、居民、商户多方共赢。
在乡村,信用积分成为助推善治、带动共富的有力载体。曲阜市防山镇齐李村创新推行“幸福币”积分制度,村民参与村级事务所得积分可兑换生活用品、抵扣水电费,极大调动群众参与乡村建设的积极性。依托信用体系,该村打造“信用+一块田”“信用+共富大棚”产业项目,形成“信用提质治理、治理带动产业、产业促进增收、收益反哺乡村”的良性循环。李帅介绍,依托信用积分体系,2025年齐李村村集体经济突破890万元,对比2020年的不足10万元实现跨越式发展,同时还带动周边15个村庄联动发展,形成信用促治理、产业助共富的良好格局。
为推动信用价值变现,济宁联动本地银行推出整村、整区批量授信“信易贷”服务,依托市县信用平台搭建“社会信用+金融征信”双重评价体系。全市为农户建立专属信用档案,创新“美德积分贷”产品,信用积分直接关联贷款额度与利率,优质守信农户可享受免抵押、免担保服务,简化涉农贷款流程,让普惠金融直达田间地头。
谈及当前建设存在的短板,李帅坦言,各村社区集体经济发展不均衡,部分点位积分兑换品类单一,激励效果有限;跨部门数据共享存在堵点,影响信用评价的精准度与效率。
对于下一步工作,李帅表示,济宁将从三方面持续发力,深耕信用建设。一是整合政府、商户、村居等多方资源,丰富物资兑换、服务减免、消费优惠等激励形式,激活信用应用内生动力;二是打通政务、金融、产业、民生数据共享渠道,建立常态化信息归集机制,夯实数字信用基础;三是总结推广“信用+信托物业”“幸福币”“信用+共富大棚”等成熟经验,以点带面全域推广,依靠现代化信用体系赋能基层治理,为乡村全面振兴持续注入信用动能。
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