近年来，济宁市任城区将住宅小区物业管理服务提升作为重要民生工程，聚焦群众关切，选取建成时间久、矛盾问题突出、群众诉求集中的133个住宅小区，试点推行“信用+信托制”物业服务模式，通过搭建公开平台、推动权责归位、多方参与共治，推动小区由物业单向管理向居民共治共建转变，物业服务水平显著提升、物业费收缴率大幅提高、物业矛盾纠纷明显减少，居民的获得感、幸福感、安全感持续增强。2025年度，133个试点小区物业费平均收缴率由不足30%提升至92%，部分小区收缴率超过98%；任城区获评全省基层治理创新实验区，入选2025年度信用中国百大案例。

　　创新实践：多维发力构建物业治理全新体系

　　一是坚持三方共治，夯实小区物业信用管理基础。出台《深入推进“信用+信托制物业”模式实施方案》等文件，将信用管理嵌入物业选聘、资金管理、履约评价全过程，明确业主、物业企业、业委会三方权责边界，即业主出让服务权限、履行缴费义务；业委会搭建业主、物业公司沟通桥梁，平衡双方利益；物业公司依规履约，提供对等服务，从制度层面破解了传统模式中“物业自收自支、业主监督乏力”的核心矛盾，通过信义合同约束，明确了一切以业主最大利益为目标。2025年，任城区热线投诉中物业类投诉工单同比下降68.5%，今年上半年较去年同期下降3.42%。

　　二是坚持公开透明，营造小区治理“互信共治”氛围。物业选聘方面，创新推出发动推荐、“N选3”、路演、“3选1”、签约的“5步选聘法”，即先由业主广泛推荐物业服务企业参与，再由业主投票选出前3名，3家入选企业宣传路演服务计划，然后召开业主大会“一户一票”选定物业服务企业。资金管理方面，物业服务预算由业主和物业服务企业共同制定，“以收定支、量入为出”，明确资金用途；业主参与拟定物业服务合同，明确服务标准和权责清单。133个试点小区全部设立专属信托专户，将小区经营性公共收益及有关公共款项资金纳入账户统一管理、专款专用，所有权归全体业主；设置“物业支取+业主查询”双密码，物业公司按约定申请提取，大额支出需经业委会或业主大会审议，所有收支情况业主可随时线上查询，实现资金全流程“信托化”管理，切实保障业主知情权、参与权和监督权。

　　三是坚持信用赋能，激发小区治理内生动力。建立健全信用积分双向激励机制，对物业企业开展信用评价，将服务质量、合同履约、资金管理等20余项指标纳入评价体系，选聘党员代表、居民代表、专业律师、会计师组成信义治理监察小组，对信托资金使用、物业服务质量、公共资源管理等关键领域开展常态化监督，对信用评级优秀的物业企业，在物业酬金拨付、续聘资格、物业项目招投标等方面给予倾斜；对服务不到位、整改滞后的企业进行约谈警示、公开曝光，严重者列入失信名单并限制市场准入，目前已清退4家失信物业企业。同时，对守信居民，推行信用积分制度，积分可用于抵扣物业费、兑换便民服务、享受商圈折扣或优先使用公共空间等，目前，已有100余户诚信业主被减免物业费3万余元，89位居民获得诚信专属车位，7000余名“信用＋”志愿者兑换物资价值近5万元，有效带动更多居民主动履行缴费义务、积极参与小区治理。同时，对恶意拖欠物业费、破坏公共设施等失信行为，纳入个人信用记录，形成有效震慑作用。

　　治理启示：精准施策破解物业治理顽疾

　　坚持问题导向是推行“信用+信托制物业”模式的根本所在。信任缺失是小区治理的核心问题。任城区紧盯物业领域“资金不透明、权责不清、服务不佳”等问题，通过信托账户管理、资金全程公开、信用奖惩等制度设计，变“糊涂账”为“明白账”，重塑物业与业主信任基石。

　　数字赋能是推行“信用+信托制物业”模式的重要手段。通过数字化手段，打破信息壁垒，让物业服务回归“以业主为中心”的本质，才能让物业公司将更多精力专注于提升服务品质。任城区开发“信义智慧物业”小程序，将物业服务标准、年度预算、收支明细、公共收益等全要素线上实时公开，业主即时可查；同时集成报修、建议等便民功能，实现事务处理全流程透明化，让业主监督更便捷、物业服务更高效。试点小区报事报修平均响应时间从5.8小时缩短至1.5小时，服务效率提升74%。

　　构建权责明确的协同机制是推行“信用+信托制物业”模式的重要保证。物业服务涉及业主、物业企业、业委会、社区等多个主体，只有厘清各方职责边界，才能推动各方由“各管一摊”向协同共治转变。任城区将信用规则贯穿物业服务全过程，引导企业诚信履约、居民主动参与，有效提升物业管理规范化水平。

　　发展建议：多维完善赋能物业治理提质升级

　　完善物业服务规范体系。建议省级层面制定信托制物业工作规范和配套指引，统一物业选聘、资金管理、监督评价等制度标准，推动物业服务规范化、标准化发展。

　　健全信用数据共享机制。依托省公共信用平台，加强物业信用信息归集共享，完善物业资金监管、信用评价等功能，提高物业管理数字化、透明化水平。

　　丰富信用惠民应用场景。支持各地结合实际拓展物业领域信用激励措施，推动信用积分互认互通，鼓励金融机构、公共服务机构、市场主体参与信用应用，持续营造守信激励、失信约束的社会环境。

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