大规模增值税留抵退税政策实施以来，市税务局坚持“精细服务、直达快享、科技防范、狠打骗退、快准稳好”的工作要求，扛牢压实政治责任，持续提升服务质量，确保税收红利应享尽享，同时精准施策严防退税风险，守好“事前预审、事中审核、事后抽检”风险防控关口，既保障退税资金快速、精准、直达符合享受条件的守法经营企业，也严防骗取退税风险，高效有序推进留抵退税政策落地。

　　“多层次”优化服务 促政策红利直达快享

　　该局将精准落实大规模留抵退税政策作为政治任务，从线上线下多角度多层次优化办税服务，让企业“零时差”享受到“带温度”的政策红利。“线上”宣传答疑更精准。线上打造“智税云讲堂”微课程品牌，制作留抵退税短视频，将纳税人最关注的问题，用简单的语言对具体政策进行二次加工，“滴灌式”宣传到纳税人。并开展“远程”微信互动服务，通过微信公众号，扫描“远程服务”二维码，远程指导纳税人、缴费人办理各项留抵退税业务。截至目前，“智税云讲堂”微课程已对500多名纳税人进行了培训，点击量达2000余条。“远程”微信互动服务，共为188名纳税人进行“面对面”远程服务，解决办税问题206条。“线下”问需办税更贴心。创新“送政策、问需求、解难题、促发展”惠企利民走访形式，利用信封邮寄形式，向纳税人开展留抵退税相关问需调查，在确保问卷匿名性、保密性、真实性的基础上实现获取纳税人最真实的感受和建议，并围绕纳税人提出的问题建议，认真开展自查自纠，全面整改提效。截至目前，已对辖区内3458户一、二类纳税人进行走访，收集问题建议369个，留抵退税时间压缩至1.92个工作日，增值税留抵退税网上办理率100%。

　　“全链条”严密防控 为政策落地保驾护航

　　市税务局始终坚持优化服务与风险防控并重，建立完善退税风险防控机制，将风险防控融入退税全链条，实施闭环管理，构建“事前研判、事中审核、事后复盘”的多层次风险防控网络。前置“瞭望哨”，强化事前预审防范。通过统一平台对企业开展风险体检，依据企业划型、留抵税额大小等因素，对企业进行逐户“全方位影像分析”，对存在异常情况的纳税人进行提示提醒、督促整改，提前消除虚抵多退风险。筑牢“防火墙”，严守事中审核把关。采取“技防＋人防”相结合的方式，在做好事前分析的基础上，把好事中审核关，成立风险分析专班，依托风险管理系统、大数据平台和金税三期系统等数据管理平台，对满足留抵退税条件的企业涉税信息进行深加工，划分企业风险等级，对可以即知即改的辅导企业更正，对不能立即排除的疑点，按照规定暂停退税，疑点排除后再办理。截至目前，共完成下发留抵退税风险任务7批次422条，追回税款825.28万元。强化“曝光度”，突出事后抽检补漏。对已办理留抵退税的纳税人加强跟踪管理，常规性进行复核抽检，严密防范风险。同时，重拳打击骗取增值税留抵退税违法行为，持续加大典型骗税案例曝光力度。截至目前，稽查局查处一起骗取留抵退税案件，涉税金额14.59万元，依据相关规定拟处1倍罚款，并将相关信息在网上通报。

　　“关键少数”下沉监督 助政策落实压茬推进

　　充分发挥关键少数带动作用，积极开展“一把手走流程”活动、党委班子“大走访”活动，细化分工、层层传导压力、压实责任。领导干部深入基层，调研留抵退税办税开展情况。两级党委“一把手”以“一线税务干部”身份，与纳税人面对面交流，询问企业运营情况、存在困难、对税务部门意见建议等，指导纳税人在电子税务局进行办税。深入办税服务厅，以纳税人和窗口办税人员的“双重身份”，体验增值税留抵退税业务全流程，准确掌握留抵退税政策落实中存在的问题和堵点，通过与纳税人和基层干部沟通交流，完善留抵退税工作举措。截至目前，共走访49次，疏通17条堵点问题，发现并整改难点问题25条。领导干部下沉一线，查找疑难问题并及时解决。两级党委班子带队深入企业亲自问需问计，对全市税务系统留抵退税问题进行梳理，就基层办理情况进行监督检查，同时对发现的问题进行第一视角反思、第一时间处理，进一步推动留抵退税政策有效落实，助推办税缴费更顺畅更人性化。市税务局党委共收集处理问题42条，现场解决30条，研究解决12条，形成意见建议10条。（冯丽芳 王利霞 张正）

原标题：市税务局——兼顾服务与防控提升留抵退税质效