中宏网内蒙古8月31日电 为贯彻落实党的十九大提出的“坚持以人民为中心，建设人民满意的服务型政府”，赤峰市根据国家、自治区工作要求，不断优化工作机制，改革创新工作思路，破解“信息孤岛”，进一步推进数据共享，通过提升平台能力、数据能力和服务能力，全面增强赤峰市网上政务服务能力。

　　构建“政务云”，推进政务数据先进管理

　　政务云是政府服务的重要平台，更是城市数据建设快速发展的基础，为全力打造一张网，一站式的优质政务服务平台，赤峰市构建“政务云平台”，开展政务数据信息的聚集、管理和应用，在政务信息反馈更加迅捷，提升服务质量和效率的同时，不断完善政务服务。截至目前，赤峰政务云平台已承载全市一体化在线政务服务平台、全市政务信息资源共享平台、12345政务服务便民热线平台、全市政府网站集约化平台、市公共资源交易平台、赤峰市房地产监管服务平台和赤峰市房地产管理系统平台等7个业务系统。

　　建立健全整合共享机制，提供有力政策支撑

　　按照国家、自治区政务信息资源整合共享相关工作要求，结合我市整合共享工作实际，该市制定了《赤峰市政务信息资源管理办法》《政务信息资源安全管理制度》，规范政务信息资源共享流程，加强政务信息资源管理，明确工作责任分工，确保各项工作稳步推进。同时，草拟了政务信息数据资源确权、开放、交易、流通等各项制度，为进一步推动我市政务信息资源数据发展，提升我市政务数据整合共享能力提供政策支撑。

　　开展平台建设，深入推进政务信息资源整合共享

　　2018年赤峰市成立了政务信息资源整合共享领导小组，完成了包括软硬件支撑环境、政务信息资源中心、政务信息资源共享门户、目录管理系统、共享交换系统及人口库、法人库、政务信息库、信用信息库等内容的赤峰市政务信息资源共享平台（一期）项目建设工作，同时，按自治区关于区、市两级平台深度级联对接和国家、自治区关于政务信息资源融合平台升级建设的要求，协同自治区级平台承建单位开展区、市两级平台深度级联对接和升级改造工作，完成了区、市两级平台的深度级联测试，优化了区、市两级平台资源交换流程，基本实现了该市共享平台同自治区共享平台政务信息资源的互联互通。2021年按照自治区关于政务信息资源共享平台建设指南要求，为了更好的发挥政务信息资源共享平台的作用，实现政府信息资源的可见、可查、可管、可控、可用，该市决定对原有系统进行升级改造，开展赤峰市政务信息资源共享平台二期建设，目前，该市政务信息资源共享平台二期已建设完成包括共享门户、目录管理系统、资源管理系统、资源申请授权系统、供需对接系统、数据交换系统、绩效考核系统、运行管理系统、运行监控系统、级联对接系统、数据质量系统、数据溯源系统、数据脱敏系统、基础库管理系统、电子证照系统、电子证照库、人口库、法人库、政务信息库、信用信息库、开放门户、开放数据管理平台、大数据分析及可视化平台、法人画像平台、人口画像平台、电子签章应用支撑、手机端数据分析展示等26个系统，涉及220余个功能，共汇集各部门政务信息资源目录共计735条（已向自治区上报目录586条），库表资源154个，接口资源3个，文件资源981个，人口、法人、信用信息、政务信息四大综合数据库共包含标准目录89个，总数据量累计达1540万余条。实现了跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务数据资源共享、业务协同及网络支撑，为“放管服”改革重点领域、“互联网+政务服务”等提供网络平台支撑和数据服务。

　　积极开展电子证照汇集工作，实现申请材料减免

　　该市高度重视通过电子证照减材料工作，一是于2021年1月开始建设电子证照管理系统与电子证照共享系统，1月底完成与自治区证照数据逻辑对接，2月完成了电子签章功能对接。二是充分调动专业人员力量，负责该市电子证照数据汇聚和应用工作，截至目前，该市共汇聚出版物经营许可证、公共场所卫生许可证、建设用地规划许可证等61类电子证照，数据量累计91496条。并通过共享电子营业执照、建筑工程施工许可证、学历毕业证、死亡医学证明等电子证照推动全市第一批355项政务服务事项进行材料减免。

　　线上线下结合，不断推进全区“综合一窗受理”系统应用

　　为打通各部门垂建业务系统，自治区政务服务局建设了全区“综合一窗受理”系统，根据自治区工作部署，我市深入推进全区“综合一窗受理”系统应用工作，积极组织市本级相关部门和12个旗县区梳理已与全区“综合一窗受理”系统对接的相关自治区垂建系统包含的事项，做好全区“综合一窗受理”系统账号开设、相关事项流程配置、固化、事项流程授权等相关工作，协调已自行建设综合受理系统的部门，尽快与与全区一体化政务服务平台进行对接，截至目前，市本级和12个旗县区均已启用全区“综合一窗受理”系统，共产生办件49526项，其中市本级纳入了29个部门23个系统502个事项，产生办件3561件。

　　成绩是显而易见的，但同时存在的问题也不容忽视，一是汇聚有效期内电子证照还未全部完成，通过电子证照减材料实现部门间互信认可还未得到实际应用。二是“综合一窗受理”系统应用不均衡，目前虽然市本级和12个旗县区均已启用全区“综合一窗受理”系统，但是仍有个别旗县区推进缓慢。

　　面对存在的问题，赤峰市提出了一些有针对性的建议。建议自治区在全区“综合一窗受理”系统内增加村级代办登记和查询功能，即增加一个事项代办授权功能，方便村级能够应用全区“综合一窗受理”系统开展代办，实现上下联动，进一步推进政务数据信息应用，为政务服务向基层延伸夯实基础。

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