中宏网内蒙古8月13日电 优化营商环境是激发市场主体活力，推动经济转型升级的有力举措，也是衡量一个地区核心竞争力和综合实力的重要标尺。近年来，赤峰市紧扣“放管服”改革主线，全力推进“一网办”“掌上办”“一次办”“帮您办”工作，进一步减环节、减材料、减费用、减时限，重点从组织推进有高度、群众办事有温度、重点领域改革有深度三个维度，推动营商环境持续优化。

　　全面统筹协调，组织推进有高度

　　2018年赤峰市、旗（县、区）两级均成立了由政府一把手任组长的深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组，并同步设立了营商办，统筹调度“放管服”改革优化营商环境工作，形成了市级主要领导季度研究，营商办主任（市政府秘书长）月调度的工作机制。2020年对领导小组进行了提档升级，由市委书记亲自挂帅任组长，市政府主要领导任副组长，高位推动营商环境工作。分别在行政服务、司法、社会诚信、执纪监督、宣传领域成立工作专班，专项落实优化营商环境工作，协调解决企业群众办事难点堵点，形成全方位多角度优化营商环境布局。

　　提升服务质量，群众办事有温度

　　以“服务有温度、办事有速度”为宗旨，强化“蒙速办”政务服务品牌引领。线上线下齐发力，线上重点推动“一网办、掌上办”，解决网上办事标准不统一、渠道不畅通、业务难协同的问题；线下着力开展“一次办、帮您办”，通过优化流程，整合环节，组建队伍，推进“减环节、减时限、减材料、减跑动”，提升审批效率。

　　“一网办”方面，启用“综合一窗受理”系统，共梳理事项24884项入驻自治区政务服务网，政务服务事项网上可办率93.17%；大力推进电子证照数据汇聚和应用工作，截至目前，共汇聚64类证照147437条数据，完成电子签章证照865190条数据，推动全市第一批355项政务服务事项进行材料减免。

　　“掌上办”方面，加大宣传力度，全市“蒙速办”APP注册人数达1,046,519人，占常住人口25.93%。制定《赤峰市“蒙速办”特色应用接入任务清单》，对接医社保查询、公积金查询、企业黑名单查询、不动产办理进度查询等96项高频服务。

　　“一次办”方面，全面梳理公布“一次办”事项，将自治区公布的103项事项全部纳入“一次办”事项清单，并结合实际，梳理扩大“一次办”事项范围，全市共公布“一次办”事项1240件，设立“一次办”综合受理窗口69个，进驻办事人员97名，累计办件量114040件。较改革前办理材料压减33.42%，办理环节减少51.91%，办理时间压缩48.03%，跑动次数减少78.97%。

　　“帮您办”方面，将自治区公布的22项“帮您办”指导事项列入各级政务服务大厅“帮您办”事项清单，并结合实际扩大代办帮办范围，全市共对外公布“帮您办”事项430项，共建立“帮您办”专业窗口65个，配备专兼职代办帮办人员194人，建立各类制度87项，完成代办帮办事项937项。

　　强化政务服务中心窗口建设，为办事企业群众提供贴心服务。实行窗口无否决权工作机制，树立只说“yes”，不说“no”，只指出“在哪办，怎么办”，不说“办不了、不能办”，只设路标，不设路障的服务理念。设立“未办成事投诉窗口”，专门受理办事企业和群众在窗口遇到未能按时受理、按时办结或工作人员不作为、相互推诿、吃拿卡要等问题。

　　创新工作举措，重点领域改革有深度

　　办理建筑施工许可审批效率再提升。自2019年4月15日起，赤峰市在全区率先实行数字化审图。施工图审查方式由原来的“蓝图审查”变为“电子图审查”，实现了传统的“人带着图纸跑”变为“图纸在网上走”的既定目标。实行施工图容缺受理审查，项目施工图满足技术性审查条件后，即可进入技术性审查程序，目前已能够实现服务对象施工图审查全过程一次都不用跑，审查质量及审查效率大大提升。

　　企业开办制度性成本再降低。一方面进一步精简企业开办的申请材料，优化企业开办的办理环节，整合内部流程，实行“一窗受理”模式，申请人通过综合受理窗口提交材料，即可实现“一次申报，全程办结”。另一方面进一步降低企业的开办成本。通过企业开办大礼包，可以免费领取一套五枚印章，降低了企业开办的制度性成本，提高了企业的获得感和满意度。截至目前，市本级实现“大礼包”55户，为企业减少开业成本7.5万余元

　　财产登记办理时限再压缩。实行“一窗受理、集成服务”模式，加强部门联动，提高内部流转效率。经过八次压缩登记时限，商品房转移、存量房转移、抵押登记等所有常规业务登记时限一举压缩至2小时内办结，为办事企业群众解决了“隔夜之忧”。自4月7日起，赤峰市本级商品房屋租赁登记备案实行新城、红山、松北三个综合服务大厅“同城通办”，减少办事企业和群众在属地和异地来回跑腿的次数，提升办事便利度。

　　公安便民惠企新举措，综合窗口再整合。按照高频事项设置专门窗口、低频事项设置综合窗口的工作要求，在市本级政务服务大厅设置6个公安综合窗口，申请启用“赤峰市公安局行政审批专用章”，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合服务模式，由“专科型”变“全能型”，由“一事跑多窗”变“一窗办多事”，同时，增设帮办、代办、导办岗位，提供办事等待区，真正为企业和群众提供优质高效、标准规范的政务服务新体验。

　　打造“阳光业扩”服务品牌获得电力再加速。精简客户申请资料，深化线上办电服务，推动政企信息互联共享，线上办电率达99.91%。压缩办电服务环节，提高专业协同效率，高、低压办电时长5.92、2.78个工作日，分别比国家要求时限压缩73%和61%。推出小微企业“三零”大中型企业“三省”办电服务，累计节省办电投资1.27亿元。创新应用配网感知系统，推行主动运维抢修，1-6月份，停送电投诉同比下降67.57%。

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