中宏网内蒙古11月29日电 包头市财政局牢牢把握主题教育的总要求和根本任务，聚焦财政主业，在聚焦项目全生命周期管理中积极作为，助力政府投资项目建设提速增效。

　　为推进项目管理科学化、规范化、标准化，建立与现代预算管理制度相适应的精准有效的项目管理体系，建设功能完备、互联互通、资源共享的项目全生命周期管理平台正当其时。包头市财政局按照自治区党委、政府和包头市委、市政府对重大项目建设的管理要求，锚定改革目标任务，以建立现代财税体制和深入推进全市财政管理体制改革为契机，从规划项目抓储备、新建项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓运行四个环节发力，认真履行财政投资监督管理职责，强化项目管理手段，大力推进“包头市项目枢纽综合服务平台”建设（以下简称“项目枢纽平台”），在全国首创了财政投资项目“1+6+N”全生命周期管理新理念，通过“1个引导”即通过全方位政策梳理，引领项目投入方向；通过“6个维度”即项目申报全流程、评审全流程、建设全流程、资金全流程、绩效全流程、立档建册全流程切实实现项目全过程管理；最终通过“N类数据要素”，对政策制定效果、项目实施效益有效开展数据综合分析，形成智能化决策，助力全市政府投资项目管理进入数字时代。

　　聚焦政策全面梳理，实现项目建设全统筹

　　一是以政策引领投资方向。“项目枢纽平台”全面归类分析近十年国家、自治区和包头市相关政策规划，形成204条项目管理标准数据，并对项目进行分类设置，形成19个重点领域、116条政策事项、680个一级项目，基本满足政府投资领域项目申报需求。截至目前，平台共发布政策文件145个，发布项目征集通知98个。二是以政策关联项目要素。项目政策关联项目征集、项目申报、项目要件、项目审核和预算管理等项目要素，实现对项目申报和投资实施精准管理；依据项目政策划定项目范围、投资标准和申报条件，指导单位申报项目，为管理部门提供预算审核依据。三是以成熟度统筹项目建设。“项目枢纽平台”自动匹配成熟项目，优先安排在建、续建项目和半拉子工程，以及手续完备、具备实施条件的优质项目，统筹有限资金集中财力支持重点项目。

　　聚焦投资“六个维度”，实现项目精细化管理

　　“项目枢纽平台”聚焦项目各阶段重点环节，从政府投资项目申报、建设、资金、评审、绩效、建档“六个维度”对项目实施全生命周期管理。一是项目申报全流程。按随时跟踪审核情况，动态反映申报过程。二是项目建设全流程。全流程设置项目管理要素，动态反映建设过程，综合反映管理成效。三是项目资金全流程。按照预算管理规范，全面反映项目预算资金安排、使用和决算情况。四是项目评审全流程。按照规范程序设置项目评审流程，评审机构按照政府投资的合法性、规范性和必要性原则好中选优。五是项目绩效全流程。嵌入绩效评价管理，动态反映项目绩效评价过程和结果，实现项目投资问效监管。六是项目立档建册全流程。对项目申报直至项目竣工决算形成电子档案袋，全面记录反映项目建设情况、资金使用、竣工验收情况等，便于查询审计。目前，已完成8个一级项目165个具体项目的评审工作，全流程管理设计合理、路径畅通，达到预期目标。

　　聚焦“枢纽”核心作用，实现项目服务智能化

　　“项目枢纽平台”打破信息孤岛，减少重复作业，提升管理服务能力，综合“N类数据要素”，建立数据“枢纽”中心。打通财政内部业务系统，实现与包头市财政局云OA办公系统、预算管理一体化平台、国有资产运营平台、惠企利民平台进行数据交互；积极对接政府部门间系统互联互通，与包头市“智慧城市”、资源交易中心平台等政府业务系统数据贯通，实现信息互通、资源共享、成果共用管理机制。“项目枢纽平台”将成为“数据的跑道、系统的桥梁”，通过“N类数据”综合分析，在数据挖掘、价值转换方面，切实发挥核心作用，有效推动“数字政府”建设迈上新台阶。

　　聚焦重点领域项目，推动地方经济社会高质量发展

　　2023年，包头市涉及财政资金项目均已纳入“项目枢纽平台”统一管理，包头市项目储备数量、总投资额有效提升，预算资金和项目管理成效显著。平台用户注册登记超6000户，累计申报项目1816个，投资总额达1141亿元，拟申请补助资金总额747亿元。“项目枢纽平台”聚焦包头市重点领域项目建设，在打造“两个稀土基地”、绿色发展、乡村振兴、基础设施建设、现代服务业建设等方面项目储备数量达979个、投资总额达1，079亿元；收集今年新开工亿元以上项目45个，投资总额达308亿元；积极配合相关部门和旗县区提前谋划、包装储备了绿色化改造、数字化转型升级、先进制造业集群等工业领域项目364个。已累计争取到自治区重点产业发展及工业园区发展专项资金8.8亿元，占自治区分配资金总量的35%，有效支持我市建设“两个稀土基地”和打造“世界绿色硅都”，有力推动包头经济社会高质量发展。

　　包头市项目枢纽综合服务平台的启动实施，将最大限度发挥包头市政府投资项目的经济效益和社会效益，其先进的建设理念和丰富的实用功能将政府投资项目管理全面推进数字时代，是可示范、可推广、可复制的政府投资项目管理新模式。

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