中宏网讯 2月11日,市场监管总局召开优化经营者集中审查规则,护航公平竞争市场秩序专题新闻发布会。
会上,市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫介绍,投资并购是反映经济态势的晴雨表。2025年,市场监管总局共审结经营者集中706起,同比增长9.8%。审查数据显示,我国市场竞争较为充分,经济呈现向新向优发展态势。2025年,市场监管总局办理了多起重大案件。稳妥处理长和出售海外港口等重大案件,附条件批准新思科技收购安似科技、邦吉收购蔚特等5起交易,禁止武汉用通收购山东华泰制药,维护半导体、农产品、矿产、医药等领域公平竞争秩序。依法要求美团收购麦芽田交易申报,这是第一次在互联网平台领域,对未达申报标准交易依法发起调查。公开处罚4起违法实施经营者集中案件,展现执法威慑。2025年,市场监管总局有力支撑了中心工作。严格执行五日内一次告知制度,案件平均受理时间(即从企业申报到受理,包括企业补充材料的时间)17.9天、平均审查时间(即从受理到审结的时间)26.8天,审查效率在全球主要司法辖区中保持领先,让好的投资并购项目少等待、早落地。无条件批准涉民企、国企、外企的交易分别是244起、379起、297起,支持各类所有制企业健康发展,服务经济发展大局。2025年,市场监管总局用心用情服务企业。发布《非横向经营者集中审查指引》等制度,将试点委托地方审查转为正式委托,有效运行经营者集中反垄断业务系统,并上线历史案件查询功能,为企业提供更多便利和透明。这些工作为“十四五”圆满收官、“十五五”谋定开篇奠定了重要基础。
五年征程,功在不舍。回顾“十四五”,市场监管总局用制度建设为公平竞争打好底座。创新性建立委托审查机制,更好服务企业发展。推动《中华人民共和国反垄断法》完成首次修订,配套制修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等法律法规及相关制度近十部,覆盖经营者集中申报审查、调查处罚全链条各环节。以优化服务为投资并购保驾护航。“十四五”期间,共审结经营者集中3667起,涉及交易金额约17.4万亿元,99%以上的集中被快速放行,鼓励经营者依法实施集中。在年均申报量较“十三五”增加74%的情况下,审查效率进一步提升。平均受理时间19.8天、平均审查时间24.5天,大大低于法定审查时限。以专业担当展现执法权威。附条件批准19起经营者集中,依法禁止武汉用通收购山东华泰制药股权案等2起案件,有效维护半导体、粮食、航空、关键矿产、互联网等领域公平竞争。在全球竞争治理中服务企业发展。在案件办理中,加强与其他司法辖区交流,积极提供“中国方案”。支持华北制药在美国应对反垄断诉讼,避免约1.5亿美元损失。发布《企业境外反垄断合规指引》,打造海外反垄断系列讲堂,出版《OECD国家相关反垄断法律制度简述》,指导企业防范境外反垄断风险。
2026年1月,市场监管总局又附条件批准美国车桥收购道莱斯股权案,有力维护汽车产业供应链稳定;禁止佛山蓝鸟燃气与佛山南官燃气等新设合营企业案,稳稳守护老百姓的“人间烟火”。
下一步,市场监管总局将不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持法治监管、信用监管、智慧监管,以高质量监管执法营造公平竞争、充满活力的市场环境,促进投资并购,为建设全国统一大市场注入强劲动力。
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