中宏网讯 自2019年以来，中山市交通运输局积极探索“信用+出租汽车”监管新模式，搭建起政府、平台、企业、协会四方联动的诚信考核和差异化监管服务机制。这一创新举措旨在破解司机服务水平参差不齐、新老业态竞争无序等问题，让“好司机”凭借“好服务”获得“好收入”，逐步引导巡游车和网约车稳定规范融合发展，在出租汽车行业监管、文明服务提升等方面取得了积极成效。

　　在诚信考核方面，中山市进行了创新。该市联合全市巡游车企业、网约车平台企业共同建立司机诚信档案，打破了企业间信息壁垒，实现了新入、转入司机服务历史信息的长期记录和跨企可查，有效避免了记录不良的司机通过转注平台规避企业管理和行业监管。同时，修订完善出租汽车司机诚信考核办法，对巡游车、网约车司机赋值20初始诚信分，根据服务表现加减分，保持15分以上的定为“优选司机”。诚信考核中还加强了公益导向，热心公益、获评先进的司机可予以诚信加分。经过近6年的努力，目前全市共选出“优选司机”7728名，占从业人员总数的33.6%，依法按约累计清退诚信考核未达标司机1167人。

　　信用监管方面，中山市建立了以乘客监督为核心的诚信考核机制。组建由行业协会成员组成的文明服务提升行动小组，对存在异议的拒载、议价、绕道等投诉举报实行“实锤判责”，召开联审会，根据服务过程证据对投诉进行判定，维护司乘合法权益。违规行为一经核实，即根据考核办法开具扣分通知书，对应扣分实施多平台联动停单3至5天。累计扣满20分的司机需停班学习，重考合格才可重新接单。主管部门会同行业协会、巡游车企业、网约车平台企业签订《诚信公约》，依法按约对785名司机采取了联动停单、禁止接入等惩戒措施，处理结果各方可查。2024年以来，诚信档案管理模式从司机拓展至企业，主管部门会同市场监管、公安交管、属地镇街等部门对诚信考核较差的平台企业及其合作企业开展连带调查，通过联合执法、非现场执法等手段，打击非法营运、上传假证、违规接入等违法违规行为，督促企业落实责任严格把关。

　　为激励守信行为，中山市创新了激励措施。引导平台企业依据诚信考核得分，对不同等级的巡游车、网约车司机在运价、订单、站场准入等方面采取差异化待遇，试点推行线上“出租车分级运价”和“一口价”等守信激励运价，适度调增不同等级司机的权益分配，引导乘客选择“质优价更优”的“优选出租车”。这一举措推动“优选司机”比普通司机日均接单多4.2个，实际收入增加30%。同时，组织1600名网约车司机党员成立“义务监督员”队伍，协助主管部门每日对平台合规率进行抽查，开展平台算法治理，排查反馈侵害司机权益的企业行为。截至目前，“义务监督员”已累计抽查订单7338个，查出违规派单、运价调整不透明、影响行业稳定问题552项次，反馈司机意见建议350条，推动主管部门对平台企业点名批评20家次，停业整顿19家次，推动全市网约车平台订单双合规率从2019年的78%提升至目前的97％。

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