按照湖北省优化营商环境“小切口”改革工作部署，兴山县推动建立支持小微企业融资协调跨部门联合会诊帮扶机制，精准破解小微企业融资堵点，为县域实体经济发展注入金融活水。
政府主导推动，形成部门协同机制
结合兴山县实际，制定印发《兴山县创建全省营商环境“小切口”改革构建支持小微企业融资协调跨部门联合会诊帮扶机制工作方案》，由兴山县政府办公室会同兴山金融监管支局具体牵头，发改、科经、农业农村、人社等各行业主管部门和各银行机构参与，组建跨部门联合会诊帮扶工作专班，推动融资帮扶工作制度化、流程化、规范化运行。
精准摸排需求，搭建银企对接平台
摸排企业需求是精准帮扶的第一步。兴山县推行“行业部门+银行机构”双向联动摸排模式：各银行机构划分主办责任片区，持续开展“千企万户大走访”，累计走访市场主体超1.5万户，实现无授信、无贷款小微企业走访全覆盖。全县各行业主管部门依托日常管理服务，动态梳理存在融资困难的企业诉求，及时推送至工作专班，工作专班分类开展调度督办。针对优质企业融资需求，兴山县积极搭建银企对接平台，例如依托宜昌市“金融赋能・益企共赢”活动品牌，开展“走进兴山・金融服务乡村振兴”专场融资对接，促成融资项目签约21个。
做实帮扶措施，层层落实工作责任
建立小微企业融资问题清单、联合会诊帮扶台账，对小微企业融资堵点问题，实行清单化管理、闭环式落实，实现企业融资诉求从收集、处置到办结全流程可追溯、可评价。对各类融资难题分层分类制定帮扶措施，实行集中会诊+专项即时会诊双线处置模式。针对行业共性问题、跨部门复杂堵点，组织多部门、银行召开线下集中会诊会，现场会商研判，“一企一策”定制帮扶方案。针对单个企业个性化融资障碍，启动即时专项会诊，点对点联动行业主管部门与主办银行对接处理，大幅压缩问题办理周期。建立会诊后二次走访制度，主办银行对符合信贷条件企业简化审批流程，做到应贷尽贷、能贷快贷。暂不具备放款条件的企业持续跟踪培育、定期回访。工作专班常态化开展帮扶成效“回头看”，对融资授信落实情况开展跟踪问效。
改革成效初显，融资堵点不断化解
自联合会诊帮扶机制运行以来，跨部门协同助企效能持续释放，融资帮扶成果初步显现。截至目前，全县累计归集167家存在融资困难小微企业纳入会诊清单，通过专项帮扶已为141家企业解决资金难题，发放贷款资金4.59亿元，有效解决企业流动资金周转、设备升级、扩产经营等资金需求。
兴山县某汽车销售公司恰逢车市回暖备货旺季，急需200万元流动资金保障运营，企业计划申请低成本创业担保贷款，却因不熟悉申报政策、材料准备繁琐，担忧传统贷款审批周期过长，将错失销售黄金期。了解企业困境后，工作专班迅速启动联合会诊帮扶机制，一方面主动对接县人社局，逐项厘清资质审核、贴息政策、申报流程，全程协助企业补齐申报材料，解决企业“多头跑、不会报”难题。另一方面，协调主办银行兴山农商行将金融服务关口前移至企业现场，开展上门帮扶，与企业负责人面对面交流，现场“把脉问诊”。结合汽车行业资金周转快、时效要求高的特点，银行优化审批流程，推行前端驻点办理、后台并行审核提速模式，仅用3个工作日就完成200万元创业担保贷款全流程投放。企业负责人连连称赞，高效贴心的金融帮扶如同企业发展的“加速器”，为旺季经营稳住了底气。
宜昌某矿业有限公司以法定代表人名下三套房产抵押向工行兴山支行申请220万元小企业网络循环贷款，后因需要办理房产在家庭成员间过户，担心贷款受到影响。按照传统办理模式，抵押房产办理产权更名，必须自筹资金全额结清贷款、注销抵押登记，完成产权变更后再重新办理抵押登记。整套流程环节冗长、企业多头跑腿，且二次抵押环节抵押物评估价值存在下跌风险，极易造成企业融资额度缩水，直接影响企业持续经营融资需求。获悉企业产权变更与融资存续双重诉求后，工作专班第一时间启动跨部门联合会诊帮扶机制靠前督办，一方面协调对接兴山县不动产登记中心，多方联动吃透不动产“带押过户”相关政策细则，统一规范银行产权变更证明出具标准。另一方面组织银行机构下沉对接企业，一对一做好政策宣讲，协调企业积极配合办理相关手续。最终，在不结清贷款、不注销原有抵押权的前提下，为企业成功办理了抵押存续状态下的不动产权利人变更业务，同步完成产权更名与抵押信息更新，抵押物担保效力稳定，银行信贷风险可控，省去“结清贷款—解除抵押—产权更名—二次抵押”多重环节，大幅压缩办事时长、降低企业资金周转成本，且完整保留原有220万元融资额度。
兴山金融监管支局相关负责人表示，兴山县将持续深化支持小微企业融资协调跨部门联合会诊帮扶机制，加强协同服务，释放改革红利，以精准、高效、暖心的金融服务助力优化县域营商环境，为小微企业保驾护航。（国家金融监督管理总局兴山监管支局）
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