当前,全球价值链进入深度重组期,跨国垂直分工深化与区域化、短链化趋势并存,“近岸外包”“友岸外包”特征凸显。四川外国语大学林川教授指出,能否在重组中找准定位,直接决定一个地区的国际分工地位。重庆作为西部陆海新通道运营组织中心,肩负成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带三大国家战略使命,2024年地区生产总值达32193.15亿元、增长5.7%,已具备坚实的经济和产业基础。对重庆而言,依托通道建设构建外贸新格局的关键,在于把通道枢纽优势、产业集群优势转化为全球价值链分工地位,从内陆腹地迈向开放前沿。为此,应在枢纽能级提升、产业集群升级、多元市场拓展、区域协同联动上协同发力。
提升通道枢纽能级,夯实参与全球价值链的物流支撑。四川外国语大学李金林博士指出,一是构建“铁公水空”四位一体的多式联运网络。重庆已建成中国西部唯一集水路、陆路、航空于一体的综合性交通枢纽,2024年港口货物吞吐量超2亿吨、集装箱吞吐量突破550万标箱,万吨级船队可直达主城港区;江北国际机场旅客吞吐量超4000万人次、货邮吞吐量超40万吨,相继开通重庆至曼谷全货机航线、加密至阿姆斯特丹航线。陆路方面,成渝中线高铁、渝昆高铁等建成通车,形成“米”字形高铁网络。应以果园港为核心节点,推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道无缝衔接,发展“中欧班列+西部陆海新通道”“长江黄金水道+铁海联运”等联运产品。二是做强国际通道骨干、拓展全球通达范围。西部陆海新通道已实现与东盟多国主要港口直达,2025年前三季度铁海联运班列开行超3000列、运输货值超1200亿元;中欧班列(成渝)2024年开行5780列,运行线路覆盖欧洲26个国家100余个城市,构建起西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的国际物流体系。三是推广多式联运“一单制”和通关便利化改革。依托“一次申报、一次查验、一次放行”和“智慧铁海联运”平台、国际贸易“单一窗口”,推动铁路、海运单证互联互通和运单物权化,实现物流信息全程可追溯,推动东盟方向货物通关时间由48小时缩短至18小时;加快渝贵高铁等项目建设、释放渝怀二线货运潜力,打通跨省域运输断点,持续降低通道综合物流成本,为深度融入全球生产网络提供坚实保障。
推动产业集群高端化,筑牢价值链攀升的产业根基。四川外国语大学翟浩淼副教授指出,一是推动传统优势产业向智能网联、新能源转型。重庆着力壮大“33618”现代制造业集群,2024年汽车产量254.01万辆,其中新能源汽车95.32万辆、增长90.5%,汽车出口431.3亿元、增长30%;摩托车出口204.5亿元、增长25.9%,量值均居全国前列。应支持长安汽车、赛力斯等龙头企业坚持软件定义汽车,落实“渝车出海”行动计划,增强智能网联新能源汽车的国际辐射能力。二是推动电子信息产业由组装加工向高端制造升级。重庆笔记本电脑出口值稳居全国第一,全球每4台笔记本电脑就有1台产自重庆,2025年前三季度笔记本电脑出口1132.82亿元;集成电路产量88.23亿片、增长61.6%,第三代半导体材料实现规模化应用,应进一步提高核心零部件本地配套率,向价值链中高端攀升。三是培育壮大装备制造、生物医药等新兴产业集群。2024年全市规模以上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值占比分别达34.6%和18.3%,应依托东南亚、南亚基础设施建设需求扩大工程装备出口,推动生物医药形成研发、生产、销售完整链条,依托综合保税区和产业园区有序承接东部地区产业梯度转移,发挥“龙头企业+配套企业”协同模式,提升产业集群整体竞争力。
拓展多元化全球市场,构建融入全球价值链的贸易网络。四川外国语大学林川教授指出,一是深耕东盟第一大贸易伙伴市场。东盟持续稳居重庆最大贸易伙伴,2024年双方进出口1177.9亿元、增长13.8%,2026年上半年达788.4亿元、增长23.5%。应依托通道推动汽车、笔记本电脑、摩托车等优势产品扩大出口,增加热带农产品、矿产资源进口,形成双向贸易良性循环。二是巩固提升欧盟等传统市场、稳妥应对外部环境变化。2026年上半年重庆对欧盟进出口570.3亿元、增长17.8%,应通过国际认证、标准对接提升笔记本电脑、智能终端等产品市场准入能力;针对个别传统市场贸易受阻,要加速开拓替代市场,加强新能源汽车、高端装备等高附加值产品出口。三是加快开拓“一带一路”新兴市场。2026年上半年重庆对共建“一带一路”国家进出口2159.3亿元、增长33.2%,对拉美、非洲、中亚进出口分别增长37.4%、47.8%、49.3%。同时,以一般贸易占比提升、机电和高新技术产品出口扩容优化贸易结构,推动新兴市场成为外贸格局的新增长点。
深化跨区域产业协同,凝聚价值链共建的内外合力。四川外国语大学李金林博士指出,一是做深成渝地区双城经济圈产业协同。依托重庆与成都“双核驱动”,在汽车领域形成“整车+零部件+技术研发”协同体系,在电子信息领域实现“重庆制造、成都设计”的产业链互补,共同打造西部地区对外开放前沿。二是强化通道沿线省区市分工协作。发挥重庆运营组织中心作用,与广西共建汽车出口加工基地、与贵州共建新能源材料基地、与云南共建农产品跨境贸易基地,构建“重庆研发+沿线制造+港口出口”模式,共享物流枢纽和产业配套,建立跨区域成本分担与利益共享机制,定期协商解决市场准入、标准互认等共性问题。三是提升利用外资水平、拓展跨境产业链合作。2024年重庆新设外商投资企业374家、累计322家世界500强企业落户,应依托自贸试验区、中新项目和智博会等平台,支持长安汽车在泰国建设新能源汽车产业园、赛力斯在印尼布局组装厂,带动零部件企业抱团出海;依托RCEP深化关税减免和规则对接,积极参与数字贸易、绿色贸易等新兴领域国际规则制定,持续提升重庆在全球价值链中的枢纽地位。(李俊)
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