2025年4月排期发布后,EB-5旧政(非预留签证类别)排期突现历史性倒退——表A(最终裁定日)从2025年4月的当前日期直接退回2014年1月22日,倒退幅度高达905天。这一变动引发全球EB-5投资人震动。
赢众海外咨询基于美国国务院(DOS)官方数据及行业动态,将在本篇为大家深度剖析此次排期剧变的底层逻辑,明确受影响群体并给出应对策略。
一、排期倒退905天的核心原因
1. ROW国家抢占非预留签证配额
EB-5旧政全球年度配额为10,000张,其中非预留签证占7.1%(约7,000张),其余为预留签证。根据DOS数据,2025财年前三季度,ROW(中印以外国家)申请人通过老法EB-5抢占的非预留签证数量远超预期。
来看一些数据佐证:2020财年Q1(2019年10-12月)因EB-5涨价前的“末班车效应”,全球递交的4,264份I-526申请中,ROW占比高达63%(约2,762份),按每家庭2.5人计算,仅此一批即产生约5,500个签证需求。
而造成的连锁反应就是,2025财年ROW集中获批,叠加历史积压的零散申请,导致非预留签证配额被快速消耗,中印等排期国家被迫让出剩余名额。
2. DOS签证发放策略调整
DOS为应对疫情后签证发放效率的不确定性,调整了配额分配节奏:
上半年超发:2025财年第一季度已发放全年40%的签证名额,远超往年7%的惯例,导致下半年配额严重不足。
超发后紧急刹车:为防止全年配额提前耗尽,DOS对中国和印度采取“排期极限倒退”,将表A推至2014年,实质暂停中印申请人签证发放,优先满足ROW需求。
3. 新法EB-5的“虹吸效应”
2022年EB-5改革后,新政预留签证(乡村、高失业区、基建项目)无排期优势吸引了大量投资人,进一步挤压旧政配额。 这个“虹吸效应”带来的最直接的影响就是:
审批延迟:新法申请人通过“双递交”(I-526E与I-485同步提交)快速锁定在美身份,而移民局优先审理新政案件,导致旧政审批进一步延迟。
隐性排期:新政中部分ROW申请人通过非预留签证渠道“插队”,间接加剧旧政排期积压。
二、此次倒退会影响哪些人:谁将承受最长阵痛?
1. 旧政EB-5投资人
中国及印度申请人:表A倒退至2014年,优先日晚于该日期的投资人需等待至少10-12年。目前积压的2.7万中国旧政申请人,按现有配额需5年以上消化,若ROW持续插队,实际等待期可能更长。
I-485申请人:4月起,优先日晚于2014年1月22日的申请人将无法提交或获批I-485,工卡及回美证申请同步暂停。
2. 超龄风险家庭
表B锁龄失效:若子女年龄接近21岁且依赖表B锁龄,排期倒退可能导致超龄。需尽快通过表A锁定年龄或调整移民路径。
3. 新政EB-5潜在申请人
乡村项目红利期或将成为过去:新政乡村预留签证目前无排期,但随申请量激增,未来2-3年可能出现隐性排期,需抓紧“双递交”窗口期。
城市项目风险:高失业区及基建项目已出现“老法+1”排期趋势(即比旧政晚1年),需谨慎评估项目进度及还款能力。
三、破局策略:如何应对排期震荡?
1. 旧政投资人:止损与转型
评估项目风险:若旧政项目存在资金或就业创造隐患,建议及时止损,转向新政或其他移民类别。
转投新政EB-5:优先选择政府背书、就业创造明确的乡村项目,通过“双递交”快速锁定在美身份。
2. 探索替代移民路径
EB-1A杰出人才:配额充足(2025年增至4.29万张),适合科研、商业、艺术领域顶尖人才。
EB-2 NIW国家利益豁免:无需雇主担保,STEM领域硕士可直申,重点突出技术影响力。
3. 新政申请人:抢占窗口期
乡村项目优先:选择具有多重风控(如产权抵押、政府融资监管)的项目,缩短投资回收周期。
警惕政策风险:新政2年投资期可能面临诉讼挑战,建议尽早递交,锁定当前政策红利。
四、未来展望:排期倒退是暂时还是新常态?
本次排期倒退主因2025财年配额分配失衡,属短期调控手段。若ROW需求在2026财年趋缓,中印排期可能回调。然而,旧政积压与新政插队的结构性矛盾难以根治,EB-5排期大幅震荡或成新常态。
赢众海外咨询建议:投资人需摒弃“一步到位”思维,采用多方案组合,动态跟踪政策变化,灵活调整策略,方能在绿卡争夺战中占据先机。
同时,赢众海外咨询越港资本7期CMR梦想庄园EB-5项目已全球首发,该EB-5项目不可撤销第一顺位抵押权、资金安全迎来重大升级、成熟扩建型项目稳健运营、实质性开工绿卡强保障。
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- 抵押物覆盖750英亩土地及高尔夫球场等核心资产,清算价值远超EB-5融资额。
2. 超额就业与绿卡保障
- 项目总计创造1,513个就业岗位,盈余达移民局要求的1.6倍;
- 2025年部分设施运营即可启动就业计算,至2028年全面竣工,就业数据持续释放,规避绿卡审批卡点。
3. 全链条风控体系
- 资金结构健康:开发商现金投入占比61%,EB-5仅占25%,银行融资13%,降低杠杆风险;
- 双担保机制:母公司完工担保+I-526E拒签退款,双重锁定投资安全;
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