——中国(上海)自由贸易试验区社会创新示范园培育基地建设纪实

　　在推动社会公益事业发展的思路上，上海市浦东新区一直以来积极践行“政府主导、企业支持、社会组织参与”的三方运营机制，积极倡导社会组织以“自我管理、自我服务”的理念来支持自身发展，积极培育孵化更适合时代发展和上海超大城市建设的社会组织，积极动员企业及社会其他资源等力量为社会组织提供更好的发展环境，形成了一种既创新又可持续发展的良好模式。

　　截至目前，上海市浦东新区共有区级的培育基地2个，街镇级的培育基地8个，其中街镇级的培育基地共培育、孵化社区社会组织多达96家。2023年度，浦东新区社会创新示范园(区级)、洋泾八九一公益坊、金杨益天地、周浦益家园等4家社会组织培育基地入选上海市示范型社会组织培育基地，筑就了浦东培育发展社会组织高地建设，引领了浦东公益事业的蓬勃发展。

　　2023年7月28日，全新打造的、全国首创的、服务自贸区建设的中国(上海)自由贸易试验区社会创新示范园(又称“浦东社会创新示范园”)盛大开园。浦东社会创新示范园以“创新发展的思想库、科技成果转化的助推器、公益资源的集散地、社会创新人才的催化剂、国际组织交流的大平台”为功能定位，建筑面积6098平方米，共三层。现已入驻社会组织49家，主要为支持性、枢纽型及具有示范效应的社区社会组织、行业协会商会、基金会及科技类社会组织。

　　发挥社会组织集聚效应

　　按照“企业提供办公用房、政府提供财政补贴和入驻标准、社会组织自我管理和服务”的运作思路，对标最高标准、最好水平，坚持“绩效导向、择优发展”原则，重点集聚、培育符合浦东经济、社会发展需求，具有示范、引领功能的国际、国内各类型“头部”社会组织。截至目前，3家获评“全国先进社会组织”，6家获评“上海市先进社会组织”，11家入驻社会组织获评“5A级”、12家获评“4A级”。同时，新区民政局不断完善扶持政策，出台《关于促进浦东新区社会组织高质量发展的财政扶持意见》，对入驻园区的社会组织给予房租补贴。

　　引导社会组织协商共治

　　浦东新区社会组织综合党委在社会创新示范园内打造了“阳光益路”党建阵地。浦东新区社会组织合作促进会作为园区托管方，定期召开机构联席会议，制定、完善《园区公共事务管理公约》及8项具体管理的制度，激发社会组织的民主决策动力。积极号召入驻社会组织主动履行社会责任，目前已开展面向浦东市民的“乐享公益”计划活动369场次，6299人次受益。

　　推动社会组织高质量发展

　　社会创新示范园以入驻社会组织为基础，形成专业孵化、人才培育机制。推出升级版社会创新孵化器，2023年以来，已有7支社创团队孵化出壳，从源头推动社会组织高质量发展。举办“谋划慈善事业高质量发展，助力浦东引领区建设”研讨会、公益项目绩效评估研讨会、“慈善公益中青年学者沙龙”等活动，围绕不同议题，促进社会组织的交流联动与互助成长。与交通大学、华东理工大学等10余所高校合作搭建专业人才实践基地，打造就业见习基地，依托招聘会和线上“云招聘”，为社会组织筑巢引凤。开展“筑梦公益，领航同行”活动，持续发挥社会组织领军人才的带头作用。画好社会组织新阶层人士同心圆，发挥社会组织中人大代表、政协委员的作用。

　　打造公益资源的集散平台

　　依托区级公益服务项目“供需对接·一站式服务”平台，通过项目展示交流会、对接会、推介会等，促成各需求方与社会组织的对接。平台运行至今已累计促成公益服务项目1463个，购买服务资金达1.98亿元。开展区级社会组织品牌项目推选活动，累计推选出30个品牌项目。创设“社会组织有‘益’思嘉年华”活动品牌。

　　对标引领区建设要求，社会创新示范园将充分发挥党组织的领导核心作用，继续深化功能定位，突破创新，聚焦发展重点，找准结合点，把握关键点，打造特色亮点，推出更多与引领区建设水平相适应的品牌活动、品牌项目和品牌社会组织，为探索社会组织高质量发展闯出新道路。(邹琳)

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