在9月7日2020年中国国际服务贸易交易会“金融支持稳企业保就业政策宣传会”上,北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文介绍道,第三批金融科技“监管沙箱”将进一步扩大试点范围,会同央行营管部加强推荐。此前,北京市已经试点两批金融科技“监管沙箱”,第一批是完全持牌的金融机构,第二批是持牌机构和高科技企业各有牵头,前两批一共17个项目都已入箱。
(图片来源:摄图网)
今年1月14日,央行营业管理部公示了2020年第一批6个金融科技创新监管试点应用,涉及国有商业银行、全国性股份制商业银行、大型城市商业银行、清算组织、支付机构、科技公司等多家机构。主要聚焦物联网、大数据、人工智能、区块链、API等前沿技术在金融领域的应用,涵盖数字金融等多个应用场景;6月2日,央行营业管理部发布了《北京金融科技创新监管试点应用公示(2020年第二批)》。在首批试点项目基础上,第二批公示应用涉及11个项目20家公司,更加惠民利企、开放包容,聚焦于金融数字化场景,利用大数据、人工智能、区块链、5G、物联网等前沿技术,探索分析解决金融服务民生方面存在的难点痛点问题,助力金融业数字化转型。
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截至目前,北京项目试点应用项目数已累计达17个。北京市地方金融监督管理局局长霍学文表示,北京市地方金融监管局在一部两局的支持下,将协同共享的数字经济、共享经济做大。在技术上积极运用金融科技创新成果,大力拓展线上应用场景。下一步将加快推进金融服务创新,积极开展先行先试,落实好金融服务实体经济各项工作。
“监管沙盒”(Regulatory Sandbox)这一概念最早由英国政府于2015年3月率先提出。英国金融行为监管局(FCA)于2015年11月正式发布了《监管沙盒》指引文件,首次完整提出监管沙盒的核心意义与具体实施要求。按照英国金融行为监管局(FCA)的定义,“监管沙盒”是一个“安全空间”,在这个安全空间内,金融科技企业可以测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式,而不用在相关活动碰到问题时立即受到监管规则的约束。
在全球范围内,英国、新加坡、澳大利亚等多个国家和地区已陆续开展其各自版本的“监管沙盒”机制尝试。虽各方在规则法规、参与主体、监管宽容度和消费者保护机制等方面各有异同,但其方向基本一致,即推动金融科技创新发展,平衡金融创新与风险。
在全国范围内,北京、上海、广州、深圳等9个地区已公示了共计60个试点项目,涉及60多家金融机构和30余家科技公司,试点项目聚焦人工智能、物联网、大数据、区块链、5G、卫星遥感等多项技术,涵盖数字金融、供应链金融、普惠金融等多个场景。
在金融科技公司睿智科技看来,随着中国金融科技创新监管试点持续扩容,将会有越来越多的有实力的金融科技企业加入到符合要求的范围中来;未来中国“监管沙盒”的参与者将越来越多元化。金融科技的本质在于解决金融业的效率和风险问题。在合法合规、风险可控的前提下,将有越来越多的金融科技公司通过探索和运用新兴技术来促进金融创新业务的内容和效率,从而提高金融服务实体经济能力。
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