2014年以来，淇县深度聚焦农村“需要什么样的人、如何选准人、选人干什么事”的核心问题，创新实施了“头雁回归创业”计划，将选优配强村级组织带头人作为加强基层组织建设，进而统领和带动农村聚力脱贫攻坚、实现乡村振兴等各项工作的关键之举，力求达到“一招破局”之效。

　　（一）抓准 “ 主角 ” ，精选人才。 进一步突破传统的村级组织选人用人观念，把淇县籍在外就业创业成功人士纳入到村级组织带头人队伍的选用范围，抓住他们人脉广、资金足、眼界远等特点，引导他们反哺桑梓。在回引的“头雁”中，有县处级退休干部，有大型民营企业负责人，有事业有成的个体老板，他们扎根农村，带领党员群众脱贫攻坚，实现跨越发展。灵山街道大石岩村在“回归”支部书记徐光的带领下，组织群众发扬“村里有钱计发工资，没钱自愿义务劳动”的奉献精神，坚持以“记工分”的形式，全力推进蜘蛛山、西白流和洞沟景区建设，通过乡村旅游实现村域大跨越、大发展。

　　（二）乡情主导，强力回引。 为营造人才回归的良好氛围，该县县委书记先后三次通过电视讲话、邮寄一封“家书”等方式，传达县委县政府“决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴”的信心和决心，倡导广大群众积极举荐、动员优秀人才回归家乡。截至目前，全县已成功回引“头雁”42名，形成了以徐光、冯增智为代表的优秀农村带头人群体，涌现出了十美鲍庄、艺术东掌、民俗秦街、传奇大石岩等一批全县明星村。

　　（三）精品教学，优化培训。 为了帮助回归人才进一步理清工作思路，该县采取小班授课、精品课程的形式，以县内最好的策划安排和经费保障，先后举办农村带头人“美丽乡村建设”“精准扶贫”等专题培训班40余期，组织回归“头雁”到20余个全国先进示范点实地学习，帮助他们拓宽思路、明确目标、鼓足干劲。通过培训，黄洞乡鲍庄村谋划了“四个1000亩”发展规划;灵山街道赵庄村立足本村紧邻景区的优势，规划建设了“赵庄味道”小吃街项目。

　　（四）管奖并重，激发内力。 为全面构建农村带头人教育管理体系，该县印发了《加大农村带头人队伍建设力度工作指要》《淇县加强“头雁回归”第一书记建设的若干规定》等文件，专项设立“金雁奖”，每年通过评选，对获得“金雁奖”的带头人奖励1万元，对获得“金雁提名奖”的奖励3000元，特别优秀的还可挂职为乡镇(街道)党(工)委副书记，挂职期一年，享受相应的政治和工资待遇。目前，全县先后有44名村级带头人获得了“金雁奖”，33名获得“金雁提名奖”，18人次被任命为乡镇(街道)党(工)委副书记。(冯煜川)

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