中宏观察家、中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才

　　中宏网北京2月2日电（记者 王镜榕 摄影记者 康书源）“当前中国经济形势表现，总体稳定，稳中有进；稳中有变，变中又忧。”中宏观察家、中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才，近日在出席国经中心召开的经济形势报告会上强调，“2019年中国经济面临复杂严峻的外部环境，但是，中国经济有足够的韧劲与战略空间应对，同时，应因变施策，形成发展合力。”

　　我国经济运行总体稳定，稳中有进

　　徐洪才指出，中国经济形势总体稳定、稳中有进，表现在，经济增长相对稳定；物价稳定；就业稳定；国际收支基本平衡；经济结构优化，发展质量提升。

　　“宏观上表现为GDP增速维持在合理区间。”徐洪才指出，初步核算，2018年GDP为900309亿元，实际增长6.6%，符合预期目标。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度6.7%，三季度6.5%，四季度6.4%。分产业看，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；二产366001亿元，增长5.8%；三产469575亿元，增长7.6%。

　　“从微观上看，规上工业增加值增长保持相对稳定。”徐洪才指出，12月，规上工业增加值实际增长5.7%，增速比11月加快0.3个百分点。1-11月，全国规上工业企业实现利润总额61168.8亿元，增长11.8%，增速比1-10月放缓1.8个百分点。1-11月，规上工业企业实现主营业务收入94.4万亿元，同比增长9.1%；发生主营业务成本79.5万亿元，增长8.8%；主营业务收入利润率为6.48%，同比提高0.16个百分点。

　　克强指数表现良好。2018年11月克强指数当月值为10.85%，1-11月累计值为9.99%；2017年12月为7.99%，1-12月为11.46%；2015年12月为1.0%；1-12月累计值为1.48%。近期表现相对稳定。

　　供给侧结构性改革取得进展。第三产业对经济增长贡献上升。2018年，最终消费、资本形成、净出口拉动GDP增长分别为5.03%、2.14%、-0.57%；对GDP贡献率分别为76.2%、32.4%、-8.6%。投资增速触底回升，投资结构优化。2018年全国固定资产投资（不含农户）63.56万亿元，比上年增长5.9%，增速比前三季度加快0.5个百分点。第三产业投资增长5.5%，其中基础设施投资增长3.8%。高技术制造业、装备制造业投资比上年分别增长16.1%和11.1%，分别比制造业投资快6.6和1.6个百分点。

　　房地产市场回稳，一线城市过热得到抑制。1-12月，全国房地产开发投资120264亿元，比上年增长9.5%，增速比1-11月回落0.2个百分点，比上年同期提高2.5个百分点。2018年，商品房销售面积171654万平方米，比上年增长1.3%，增速比1-11月份回落0.1个百分点，比上年回落6.4个百分点。

　　经济形势稳中有变，变中有忧

　　“当前中国经济形势稳中有变，变中有忧。”徐洪才指出，主要表现在，投资低速增长成为新常态；居民消费增长动力不足；外贸顺差逐年减少，近期外贸出现负增长；金融体系存在结构性问题。

　　2018年1-12月，全国固定资产投资（不含农户）63.56万亿元，比上年增长5.9%，增速与1-11月份持平，比上年同期回落1.3个百分点。1-12月，社会消费品零售总额38.1万亿元，比上年增长9.0%，实际增长6.9%，增速比1-11月低0.1个百分点。2018、2017、2016、2015年出口同比增长分别为9.9%、7.9%、-7.73%和-2.94；进口增长分别为15.8%、16.11%、-5.46%和-14.27。近期外贸出现负增长。10月，出口增长14.3%，进口增长20.3%；11月，出口增长3.9%，进口增长2.9%；12月，出口增长-4.4%，进口增长-7.6%。

　　徐洪才指出，金融体系存在结构性问题。主要表现在：去杠杆节奏和力度不当，宏观流动性不足。2018年12月，M2余额182.67万亿元，同比增长8.1%；M1为55.17万亿元，增速1.5%，金融机构各项贷款余额136.30万亿元，同比增长13.5%。2018年1-12月社会融资规模19.26万亿元，同比减少3.14万亿元。

　　货币政策传导机制不畅，融资难融资贵的问题突出。2019年1月2日，上海银行间同业隔夜拆放利率（shibor）为2.3000%，2017年底为2.840%；七天质押式回购利率2.5935%，2017年底为5.4198%；10年期国债收益率为3.1734%，2017年底为3.8807%；一年期贷款基础利率为4.31%。2018年12月温州民间借贷综合利率为16.41%，而2017年底为15.32%。

　　资本市场剧烈震荡，社会财富急剧缩水。2018年，全年上证综指、创业板指数、中小板指数分别下跌24.6%、28.6%和37.7%；上市公司市值缩水14万亿元，当年全国新增GDP为8万亿元，不足以弥补投资者的亏损。

　　释放新一轮深化改革、扩大开放的红利

　　展望2019年经济走势，徐洪才指出，外部环境复杂严峻，一是全球经济复苏动力减弱；二是美国经济增长放缓，美联储加息缩表政策变化，中美贸易摩擦将是长期博弈；三是欧洲经济存在不确定性；四是“一带一路”倡议得到国际社会广泛响应；五是东北亚经济合作回暖。

　　徐洪才认为，中国经济发展的韧劲主要体现在，政治、政策稳定；国内需求相对稳定，市场空间巨大；创新驱动效果显现，新动能增长势头良好；消费增长有潜力，成为经济增长主动力；释放新一轮深化改革、扩大开放的红利。

　　徐洪才强调，因变施策，形成合力。宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。

　　积极的财政政策：要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策：要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题；结构性政策：要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长；社会政策：要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

　　徐洪才表示，深化供给侧结构性改革要贯彻“八字方针”。巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度；增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业；提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群；畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

　　打好三大攻坚战  护航高质量发展

　　徐洪才指出，2019年，要继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。

　　打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。

　　打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作。加大工作和投入力度，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。

　　2019年将突出七项重点工作，即，推动制造业高质量发展；促进形成强大国内市场；扎实推进乡村振兴战略；促进区域协调发展；加快经济体制改革；推动全方位对外开放；加强保障和改善民生。徐洪才强调，2019年，中国经济下行压力加大，一季度困难较大，下半年趋于稳定。预计全年经济增速6.0%-6.5%之间，全年CPI涨幅2.2%左右；新增加城镇就业岗位1300万个；固定资产投资和消费缓中趋稳，预计固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右。进出口增长放缓，外贸顺差收窄，约为3000亿美元。广义货币M2增长9.0%左右，人民币贷款增长10%左右，名义利率保持不变，到2019年底1美元兑人民币汇率维持在7.0以内。

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