世界和平论坛秘书长、清华大学国际关系研究院院长阎学通
中宏网北京7月23日电(记者王镜榕)国际货币基金组织(IMF)近期警告,根据现有模型预测,如果当前各方的加征关税威胁逐步变为现实,将会导致商业信心下降,到2020年全球产出可能比当前的预测低0.5%。从美特朗普政府悍然发起中美贸易战并持续升级,引发全球经济增速放缓乃至爆发“经济危机”的担忧不绝于耳。
力挽狂澜亟待迈出“关键一步”
中美关系,这个当今世界两个最大经济体之间的关系如何有效开展风险管控具有“千钧一发”的关键意义。正如中国官方媒体客观承认,“处理中美关系是国际关系史上遇到的艰难课题”!因此,正视并驾驭好中美关系,将不仅造福两国人民更是对世界与整个人类文明的负责,亦考验着中美两国政治家乃至全社会各阶层的政治智慧、时代担当与历史责任。
在中美贸易战的背景下,美籍华裔企业家杨安泽以“人性至上”为竞选口号,宣布竞选2020年美国总统尤具政治深意,尽管美主流媒体或缄默视之或直接断言“杨安泽竞选总统的机会微乎其微”,但在杨安泽看来,无论成功与否,关键是迈出“这一步”,这不仅事关代表“华裔”乃至“亚裔”发声,尤其在当下一些美高官敌视“亚裔”的舆论氛围中,这个“关键一步”责任重大。
杨安泽在接受澎湃新闻采访时明确表示,“我认为我们可以改变那些言论的一个方法就是,允许像我一样的华裔来阐述我们的爱国主义,我们将通过领导人民处理那些真正亟待解决的实际问题,来证明我们对国家的热爱。”
皮之不存,毛将焉附。如果人类赖以生存的环境失去了和平与发展的“绿色”,又何谈“美国优先”?杨安泽强调,中美关系是最重要的国际关系。两个世界最大的经济体,在很多方面可以进行交流。对美国和中国来说,进行更广泛的经济往来是很有必要的。我认为,最大的合作领域是气候变化,气候变化不是一个国家的事情,我们很多方面都受其影响。杨安泽表示,“如果我当选总统,我将把重点放在这个世界上最重要的两个国家的关系上。我会尽全力建立积极的中美关系,我相信自己在理解两国交往上有优势。”
以“合作”对冲贸易战“不确定性”
如果说,杨安泽的“亚裔”面孔和“人性至上”的竞选口号,难免烙印了“东方大国”的文化底蕴,那么,美国国内政治精英与领导者的“清醒”与“发声”无疑更具“风向标”意味。
近期,以特拉斯首家海外全资生产基地落户中国上海为标志,以及芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔访问中国并签约经贸战略合作协议等为先声。据新华社消息,美国全国州长协会夏季会议于7月19日至21日在新墨西哥州首府圣菲举行。多位州长在会上强调,十分重视和珍惜与中国的友好经贸关系,并呼吁加强两国经贸与投资合作。
犹他州州长加里·赫伯特在接受中国媒体采访时表示,美国需要融入世界市场,不应固步自封,应通过合作加强国际交流与互动;肯塔基州州长马特·贝文表示,受经贸摩擦影响,其所在州的不少企业暂时搁置了一些商业拓展项目。企业希望中美经贸领域的紧张态势能够得到改善。他说,中资企业已为当地创造近万个工作岗位,欢迎更多中国企业到肯塔基州投资、寻找商机。科罗拉多州州长约翰·希肯卢珀强调,在两国关系遇到困难时,深化地方合作往往会对两国关系作出积极贡献。科罗拉多州将进一步加强与中国的合作,提升理解与互信。
事实上,这代表了美国政商阶层的一种立场与声音。在特朗普当选美国总统,给中美关系带来诸多“不确定性”之际,美国著名汉学家、哈佛大学荣休教授、《邓小平时代》作者傅高义指出,从前总统尼克松访华至今,美国一直实行接触中国的政策,在他看来,虽然美国国内确实有对华无好感的声音,但主流意见一直是对华合作。
在傅高义看来,应对特朗普政策带来的中美关系“不确定性”,中美应“直率地探讨和解决焦点问题”,中方尤应重视与手握大权的美国国会的接触,美方也应鼓励议员们多了解中国的实情。
为此,中美有关方面也在持续努力。就在中美贸易从摩擦升级为“贸易战”之际,应美国国会邀请,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨于2018年6月13至16日率全国人大代表团访问美国,在华盛顿分别会见美众议长瑞安、临时参议长哈奇、众院少数党领袖佩洛西等人,并会见代理国务卿沙利文。希望美方从战略和全局高度看待中美关系,妥善处理敏感问题和分歧。两国立法机关要加强沟通,增进互信,排除干扰,促进合作。美方亦表示,美重视发展对华关系,愿与中方加强交流,增进了解与合作。
最新的消息是,美国参议院7月11日以压倒性优势通过一项非约束性决议,寻求扩大国会在总统以国家安全为由征收关税时的监督作用。美媒体指出,这是美参议院对特朗普发起加征关税贸易战的象征性谴责,反映了共和党对特朗普四面出击发动贸易战的警告。
创投,应该成为中美经济合作的新亮点
对话、协商与共同行动还在继续。不过,对贸易战持续蔓延乃至扩散到更多领域尤其是金融领域的担忧不无道理。
世界和平论坛秘书长、清华大学国际关系研究院院长阎学通近日接受采访时指出,现在大家比较担心的是贸易冲突会扩散到投资领域,再从投资领域扩散到金融领域,进而从金融领域向其他领域扩散。阎学通强调,“从目前看,从贸易领域扩散到投资领域的可能性较大,因为很多商品的出口是跟外资的投资、建厂直接相关,所以从贸易冲突转向投资冲突的可能性是存在的。是否会继续扩散到其他领域,目前我还判断不了。”
怎么办?无疑,要从根本上“逆转”特朗普政府贸易保护战蔓延扩散之势,归根揭底还是要靠以中方为代表的国际力量持续深化、优化和强化包括中美经贸关系在内的世界多边主义贸易框架体系与交流合作。正如傅高义所指出,“交流与合作将使美中有望避免走入修昔底德陷阱。”
外交部发言人华春莹19日重申,中方一直在以最大诚意和耐心推动双方通过对话协商解决分歧,为避免贸易摩擦升级尽了最大努力。国家发改委宏观经济研究院副研究员崔成近期撰文强调,“在坚守我国底线的前提下,加强与美国地方政府、企业在节能环保、可再生能源、电动汽车等领域的合作,推动形成与美地方政府及企业合作的新格局。”
正如杨安泽为竞选美总统而设置的重要议题所揭示,人类在治理环境污染和气候变暖议题上具有深刻而广泛的共同利益,在此领域的共同行动不仅符合“人性”更具“人性至上”的意义。
中美企业与投资界自应率先行动。据人民网消息,美西时间7月21日,中美创投峰会在美国硅谷举办。这场由人民网举办的创投峰会旨在聚焦中美创新及创投的现在与未来,为中美科技、创新和投资领域交流合作搭建开放式引领平台。
中国驻旧金山总领事罗林泉致辞表示,“中美关系的健康发展,离不开两国各界人士的共同努力。今天到场的各位工商界代表,在会议上就投资和创新进行研讨,加深相互了解,就是两国互利合作的基础和体现。”
人民网副总裁唐维红表示,创业投资是风险较高、但价值巨大的投资活动。在创投领域深入开展合作,应该成为中美经济合作的新亮点。对此,唐维红提出四点建议:第一,中美创投合作要着眼于新兴技术领域。新一代信息技术、前沿技术、颠覆性技术突破与进展,必将为全球经济发展和社会运行结构带来深远影响。创业投资,着眼于企业长远发展和未来价值增益,才能从中发现真正具有高成长行的优质企业。第二,中美创投合作要着眼于服务实体经济。经历了国际金融危机的痛楚,全世界都深刻感受到,如果不着眼于实体经济,而在虚拟世界里空转,结果只会让绚丽的泡沫越吹越大。第三,中美创投合作要着眼于投早投小和服务创业,这既是创业投资存在的意义,也是市场对创投机构的预期。第四,中美创投合作要着眼于建设人类命运共同体。
多年来,致力于服务“华裔”乃至“亚裔”在美创业的美籍华裔SBA(美国联邦政府特设联邦小企业部)官员郭曼丽表示,“华裔”赴美创业投资一定要在计划时慎重评估“美式”人文与环境因素,并强调,在与华人追求社会繁荣昌盛的积极能动性相比,美国有许多地方仍要保存着自然纯朴的环境和生活状态,所以中方合作者应有耐心地同美方建立起信任和良好关系。在郭曼丽看来,美国人其实比中国人更重视关系,但是是指通过长期的互动交流建立起来的“情谊”。