新华社北京8月3日电题:创新机制更好服务实体经济——中央政治局会议释放的金融信号之三
新华社记者刘开雄
中共中央政治局日前召开会议明确提出,把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏,协调好各项政策出台时机。
防范化解金融风险不仅是为了防止发生系统性风险,还要纠正一些过去在金融与实体经济之间存在的扭曲关系,力避脱实向虚,推动金融业回归本源,不忘初心,让金融活水更好、更直接、更便利地流入实体经济,形成实体经济与金融之间的良性互动。
要看到,当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战。我国经济仍处在新旧动能转换阶段,过去长期积累的金融风险进入易发多发期。同时,外部环境变化快,不确定因素有所增多。在流动性总量保持合理充裕的条件下,金融业更要务好服务实体经济之本。
当前,防范化解金融风险取得初步成效,这为金融更好服务实体经济提供了施展空间。无论是金融监管机构,还是金融企业,当务之急就是“怎么办”——金融系统如何走出过去“套路”,改革固化思路,通过机制创新,打通金融服务实体经济的有效通道,提高金融服务实体经济的能力和意愿。
近期,我们看到有关部门已经陆续行动起来。
6月25日,中国人民银行等五部委联合发文,提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施,督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度,缓解小微企业融资难融资贵,切实降低企业成本,促进经济转型升级和新旧动能转换。
7月17日,银保监会召开座谈会强调疏通货币传导机制的重要性,要求金融机构重点把握七个方面内容,多维度、多层次地加强对民营企业和小微企业融资服务。
近期召开的国务院金融稳定发展委员会第二次会议,重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题,强调做好当前金融工作,进一步打通货币政策传导机制,提高服务实体经济的能力和水平。
事实上,从中长期来看,中国经济从高速增长向高质量发展的转型,也包含了金融业追求高质量发展的内容。金融业要抓住这次机会,及时发现并改正过去发展中存在的问题,创新体制机制,以更为长远的眼光看待未来发展的道路和方向。
要正确认识稳增长与防风险的关系,强调金融服务实体经济,并不意味着就放松了对金融风险的防范化解。金融系统要把握好货币总闸门,在信贷考核和内部激励上多下功夫,要“把好钢用在刀刃上”,增强金融机构服务实体经济的内生动力,把资金投放到实体经济一线去。
附:
新华社北京8月2日电题:维护金融市场稳定助力经济稳健发展——中央政治局会议释放的金融信号之二
新华社记者谭谟晓
中共中央政治局日前召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。在保持经济平稳健康发展方面,会议强调要做好“六个稳”,其中之一便是稳金融。
金融是现代经济的核心。改革开放以来,中国金融业发展取得巨大成就,金融成为资源配置和宏观调控的重要工具,成为推动经济发展的重要力量。
随着金融对经济发展的重要作用不断凸显,金融市场的一举一动都牵动着人们的神经。今年以来,中国着力防范化解金融风险,并取得初步成效,但在国际国内不确定性因素综合影响下,金融发展还面临一些新问题新挑战。
面对风险挑战,党中央始终保持战略定力,密切关注市场变化,及时掌握情况,同时分类施策,合理引导市场主体心理预期。
4月初召开的中央财经委员会第一次会议指出,根据不同领域、不同市场金融风险情况,采取差异化、有针对性的办法。当月下旬召开的中共中央政治局会议再次聚焦金融市场,并对重点工作进行细化分解,提出要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。
……
运筹帷幄,决胜千里。一次次重要会议,一项项重要部署,中国防范化解金融风险的力度前所未有,就是要牢牢守住不发生系统性风险底线。
当前,中国金融改革不断深化,金融体系、金融监管和调控体系日益完善,金融机构实力大大增强,为金融市场稳定健康发展打下了坚实基础。
维护金融市场稳定,我们有更高效的金融监管协调机制。7月2日,新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议,一个高规格、多部门的金融协调机构亮相,这让维护国家金融安全的机制更加健全,维护金融稳定的力量更加有力。
维护金融市场稳定,我们有应对内外部风险的诸多有利条件。党的十九大以来,金融系统团结协作,金融领域发生了很多积极变化。金融风险处置取得积极成效,结构性去杠杆有序推进,金融乱象得到初步遏制,市场约束逐步增强,市场主体心理预期出现积极变化,审慎经营理念得到强化,金融运行整体稳健。
维护金融市场稳定,我们更要把握好监管工作节奏和力度。总体来看,我国金融形势是良好的,金融风险是可控的。针对个别领域可能出现的风险交叉传染,处置起来必须通盘考虑,这就要求各个金融管理部门加强政策协调,防止叠加共振。
在8月1日召开的2018年下半年工作会议上,中国人民银行提出要更加注重和市场的政策沟通,更加注重引导预期,为金融改革发展稳定营造良好氛围。银保监会今年在处置相关风险时充分考虑机构和市场承受能力,合理安排过渡期,有计划、分步骤,渐次达成目标。证监会则在推进资本市场改革等工作时充分考虑国际国内市场情况,科学把握节奏和力度。
金融活,经济活;金融稳,经济稳。当前中国经济正向高质量发展迈进,迫切需要一个稳定的金融市场环境。必须扎扎实实把金融工作做好,不断提高金融市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力,以金融市场自身的稳定运行保障经济平稳健康发展。(完)
中央政治局会议释放的金融信号之一——提高政策的前瞻性、灵活性、有效性
提高政策的前瞻性、灵活性、有效性——中央政治局会议释放的金融信号之一
中共中央政治局日前召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。从会议透出的信息看,面对经济运行稳中有变的新形势,财政政策和货币政策的前瞻性、灵活性、有效性将进一步提高,助力经济平稳健康发展。
“上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。”会议在肯定上半年经济成绩的同时,指出当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。
上半年我国经济保持了稳中向好的发展态势。初步核算,上半年GDP同比增长6.8%,分季度看,一季度同比增长6.8%,二季度增长6.7%,连续12个季度保持在6.7%至6.9%的中高速区间。
应该看到,当前中国经济也面临着一些新问题新挑战。向外看,外部环境面临较大不确定性;向内看,经济正处在调结构、转换增长动力的攻关期,下行压力犹存。
新问题引发政策新考量。“保持经济平稳健康发展,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。”会议提出。
专家表示,这意味着宏观政策在保持大方向不变的前提下,正在根据形势变化相机进行预调微调,应对外部环境不确定性,保持经济社会大局稳定。
“从会议释放的信号看,财政政策短期侧重扩大内需,长期侧重结构调整,货币政策的重心是总量调节,两大政策各有分工,协调搭配。”中原银行首席经济学家王军表示。
货币政策的松紧,关系到实体经济的资金血脉。今年以来,我国社会融资规模增速出现下滑。“保持流动性合理充裕”,将为经济的平稳健康发展提供适宜的货币金融环境。
其实,为了应对复杂多变的国内外经济形势,人民银行已经加强了对货币政策的预调微调,通过降准置换、定向降准、扩大中期借贷便利(MLF)担保品范围等政策工具向市场注入流动性。
“货币政策要在坚持基调不变的情况下,注重定向、结构性投放流动性,疏通国民经济循环和货币政策传导,加快提升中小企业融资服务能力。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示。
积极的财政政策如何发力?财政部副部长刘伟表示,在保持较高财政投入力度和支出强度的同时,积极财政政策的主要着力点体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。同时将加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,努力推动在建基础设施项目早见成效。
“会议对两大政策的表述,是外部环境发生明显变化的前提下进行的边际调整,目的在于缓解外部负面冲击与内部压力共振可能引发的经济明显减速与风险过快释放。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明表示。
行百里者半九十。我国经济正在迈向高质量发展,一些关键领域的改革正在推进,金融领域的乱象正在逐步肃清。成绩的取得来之不易,实施积极的财政政策的同时,要防止地方债务的风险累积扩大;保持流动性合理充裕的同时,要避免进一步加杠杆的冲动。
“宏观调控政策进行针对性的短期调整的同时,我们要继续通过改革的手段深化供给侧结构性改革,破除体制机制障碍。中国经济一定能够有效应对国内外复杂形势,实现平稳健康发展。”王军表示。
新华社评论员:以稳中求进应对稳中有变
中共中央政治局日前召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,强调要抓住主要矛盾,采取针对性强的措施加以解决,释放了坚持稳中求进工作总基调、保持经济平稳健康发展的强烈信号。
今年上半年,我国国内生产总值同比增长6.8%,经济结构持续优化,防范化解金融风险取得初步成效,生态环境改善,人民群众获得感、幸福感、安全感增强,经济发展取得了新成绩,对此应该保持信心、坚定决心。同时,也要看到,经济运行稳中有变,外部环境发生明显变化,经济社会发展还有不少硬骨头要啃,需要坚持稳中求进,稳妥应对、有效解决。
坚持稳中求进,“稳”字当头,关乎大局。这次政治局会议提出了“六个稳”的要求,具有很强的针对性和指导意义。稳就业,把稳定就业工作放在更加突出位置,牢牢守住就业基本盘,做好民生保障和社会稳定工作;稳金融,既要坚定去杠杆,又要保持流动性合理充裕,把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来;稳外贸,既要扩大进口,也要稳定出口,促进对外贸易平衡发展;稳外资,保护在华外资企业合法权益,落实扩大开放、大幅放宽市场准入等重大举措;稳投资,把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加快转变政府职能,优化营商环境,降低企业成本,为各类资本公平竞争搭建舞台;稳预期,保持政策的连续性稳定性,合理引导市场预期,为改革发展营造良好氛围、坚定社会信心。
应对稳中有变的复杂形势,须提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把好货币供给总闸门,把握好力度和节奏,让财政政策在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要加强统筹协调,形成政策合力,精准施策,扎实细致地做好各项工作。
做好下半年经济工作,要在“稳”的基础上求“进”。稳,不是原地踏步,更不是简单重复过去的老路。既要保持经济社会大局稳定,也要继续深入推进供给侧结构性改革,打好“三大攻坚战”,加快建设现代化经济体系,不断激发经济高质量发展的内生动力。
稳中求进,关键在深化改革、扩大开放。我国经济面临的一系列矛盾和挑战,归根结底,要靠改革开放来解决。今年以来,从修订外商投资准入负面清单和自由贸易试验区负面清单,到混合所有制改革、产权保护、弘扬企业家精神,从深化要素市场化配置改革到深化财税金融改革,一系列举措为经济发展注入澎湃动力。下一步,继续研究推出一批管用见效的重大改革举措,把扩大开放的重大举措落到实处,将为中国经济积聚新动能、创造新机遇。
“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”面对复杂形势,只要我们保持战略定力,坚持稳中求进,坚持改革开放,坚定不移做好自己的事情,就没有过不去的坎,就一定能推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远。