十三届全国人大常委会第五次会议2018年8月27日至31日在京举行。会议听取并审议了国家发展改革委主任何立峰受国务院委托所作的今年以来国民经济和社会发展计划执行报告。
全国人大常委会委员、民盟中央副主席郑功成审议计划报告时建议——
把消费环境摆在经济发展的优先位置
对发改委报告谈点看法,就是建议把改善消费环境作为促进我国经济社会发展的一个重要着力点。
因为,近年来我国居民收入在较快增长,而社会保障制度的完善又使后顾之忧不断减轻,所以,消费、内需应日趋旺盛,消费其实在前几年就已经成为我国拉动国民经济增长的最大引擎。但是,今年前7个月不仅投资同比是在下降,消费同比也在下降,这种局面我认为要分析原因,如果消费按照上半年的情况滑下去,尤其在外需下降的同时,这对中国经济发展的影响是双重的。
消费为什么下降?是消费能力不行,还是消费意愿不足?消费能力应该是不断增强的,这个毫无疑问。消费意愿不是不足,去年全国因私出境旅游的将近1亿4千万,现在一年在境外购物消费的超过万亿以上,境外购买的东西已经不是电器,而是带奶粉,带各种各样的日用品,其主要原因是我们的消费环境比较恶劣,大家有能力不想消费,想消费到境外消费。如果不改善这个消费环境,经济的发展不容乐观,人民群众的不满意感会上升。具体而言,消费环境不好表现在:一是不安全。食品、药品、工业产品、各种各样的农副产品,不时披露出来的有毒有害事件令人震惊,让大家普遍感觉到消费不安全。二是服务的质量很低劣。就像旅游环境一样,不如境外。不论在云南,还是在黑龙江发生的旅游恶性事件,也包括最近的滴滴司机杀人事件,都进一步损害了我国的消费环境。三是监管不严,监管部门失职。比如这次长春疫苗事件,处理那么多省部级干部,大家拍手称快,这都是人命关天的事情。如果不改变现在的消费环境,不仅民生的需求没有办法得到满足,更重要的是消费潜力不可能上升,而且还会进一步下滑或转向境外。就像出国不是为了看风景,主要是为了购物。
因此,应该把消费环境摆在经济发展的优先位置,才能保持消费的稳步增长。消费稳步增长,既改善民生,又促进经济增长,还能增加就业,这是一举多得的事,现在是下的功夫还不够,应当引起高度重视。
国家发改委机关刊《宏观经济管理》策划:陈弘仁
文字整理:冯春琳 靳忠骥
(特别鸣谢:全国人大常委会办公厅新闻局)