中宏网北京2月18日电 在国家能源局日前举行的例行新闻发布会上,新能源和可再生能源司副司长李创军强调,2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线,继续推动光伏产业发展,并以是否需要国家补贴为标准,区分两类光伏项目的管理。“对于不需要国家补贴的光伏发电项目,在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下,由地方自行组织建设,具体按《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》规定执行。对于需要国家补贴的光伏发电项目,除国家政策特殊支持的项目外,原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。”
《中国能源报》近日刊文指出,2018年装机占比约38.3%,同比上升1.7个百分点可再生能源替代作用凸显,表现在:装机规模持续扩大;光伏走向市场化;发电量整体稳增。李创军在新闻发布会上指出,2018年我国平均水能利用率达到95%左右,平均弃风率7%,平均弃光率3%,“可再生能源利用水平不断提高”。截至2018年底,我国可再生能源发电装机规模达到7.28亿千瓦,同比增长12%。其中,水电装机3.52亿千瓦、风电装机1.84亿千瓦、光伏发电装机1.74亿千瓦、生物质发电装机1781万千瓦,分别同比增长2.5%、12.4%、34%和20.7%。可再生能源发电装机约占全部电力装机的38.3%,同比上升1.7个百分点,可再生能源的清洁能源替代作用日益突显。在装机规模持续扩大的过程中,2018年,可再生能源利用水平也不断提高。
李创军表示,2018年,可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时,同比增长约1700亿千瓦时;可再生能源发电量占全部发电量比重为26.7%,同比上升0.2个百分点。其中,水电1.2万亿千瓦时,同比增长3.2%;风电3660亿千瓦时,同比增长20%;光伏发电1775亿千瓦时,同比增长50%;生物质发电906亿千瓦时,同比增长14%。全年弃水电量约691亿千瓦时,在来水好于2017年的情况下,全国平均水能利用率达到95%左右;弃风电量277亿千瓦时,全国平均弃风率7%,同比下降5个百分点;弃光电量54.9亿千瓦时,全国平均弃光率3%,同比下降2.8个百分点。
在可再生能源装机和利用率方面,2018年,全国水电新增装机约854万千瓦。其中,云南、四川和广东三大主要省份新增装机占全部装机的74.6%。全国水电发电量12329亿千瓦时,同比增长3.2%。其中6000千瓦以上水电厂平均利用小时数为3613小时,同比升高16小时。风电方面,2018年,全国风电新增并网装机2059万千瓦。其中,中东部和南方地区占比达到约47%。到2018年底,全国风电累计装机1.84亿千瓦,中东部和南方地区占27.9%,“三北”地区占72.1%。2018年,全国风电发电量3660亿千瓦时,同比增长20%;平均利用小时数2095小时,同比增加147小时。全国风电弃风电量277亿千瓦时,同比减少142亿千瓦时,全国平均弃风率为7%,同比下降5个百分点,继续实现弃风电量和弃风率“双降”。大部分弃风限电严重地区的形势进一步好转,其中吉林、甘肃弃风率下降超过14个百分点,内蒙古、辽宁、黑龙江、新疆弃风率下降超过5个百分点。2018年,我国新增生物质发电装机305万千瓦,累计装机达到1781万千瓦,同比增长20.7%;全年生物质发电量906亿千瓦时,同比增长14%。
李创军表示,2019年,我们将积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设,全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制,建立健全可再生能源电力消纳新机制,结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易,扩大可再生能源分布式发电、微电网、清洁供暖等终端利用,全面推动可再生能源高质量发展。