中国质量新闻网讯 优化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，是保护支持市场主体的重要支撑。江西省新余市市场监管局把深化“放管服”改革、优化营商环境作为助推经济高质量发展的关键性举措，加强改革创新，用心用情服务，以“三一”模式持续优化营商环境，全力服务市场主体纾困发展，取得显著成效。今年上半年，全省11个设区市和赣江新区营商环境进行了综合评估。在这次评估中，该局主要负责的企业开办、市场监管、知识产权创造保护和运用，营商环境评价得分在全省名列前茅。在近日召开的全市营商环境工作推进大会上，局党委书记陈先明作了典型经验发言。

　　一、三办模式优准入环境。推行网上办、容缺办、延时预约办“三办”登记审批模式，全面提升市场准入便利化程度。“网上办”就是依托“赣服通”，开通企业开办“一网通办”平台，提供24小时“不打烊”的线上服务，变“群众跑”为“数据跑”，开办企业再也不用来回跑、多头跑。申请人只需登录平台报一次信息，动动手指、人脸识别、线上认证，数据自动推送，部门并联办理，最多跑一次就能办好公司登记、公章刻制、银行开户、涉税等环节企业开办手续。企业开办时间压缩至2个工作日，其中企业登记压缩至1个工作日内。“容缺办”就是在疫情期间，对于转产医用口罩、防护服等紧缺防疫用品的企业实行容缺办、应急审批，相继为恩达麻世纪、亨尔泰服饰等20多家生产企业颁发防疫用品市场准入“通行证”，使“一罩难求”等防疫物紧缺问题得到解决。延时预约办就是登记窗口推行延时预约服务，今年来共延时预约办理业务780余件，让企业和群众在非工作时间能办事、办成事，打造最优办事窗口，激发群众创业活力。截至9月底，全市各类市场主体总量达87586户，同比增长12.42％；注册资本总额3996.6亿元，同比增长5.31％。

　　二、三项改革优竞争环境。创新机制，创新方式，着力为企业打造宽松包容的竞争环境，拓展发展空间。一是监管方式改革。依托省“互联网＋监管”平台，推进双随机抽查在市场监管领域全面推广，在部门检查中广泛应用，发挥出既“利剑高悬”、又“无事不扰”的监管效应。“双随机一公开”已覆盖部门26个，覆盖率100％。由于实行抽查对象和抽查人员的双随机，防止了人情执法，避免了任性执法、执法扰民。二是免罚清单改革。推出江西省首份市场免罚清单，明确37种市场轻微违法违规经营行为免予行政处罚，建立起柔性执法、包容审慎监管机制。三是信用监管改革。强化企业信息公开公示，累计归集并公示涉企数据78.7万条。健全失信惩戒机制，运用信用评价系统对企业进行评价，用评价结果激励守信、惩戒失信，形成一处失信、处处受限的信用监管新格局。

　　三、三项服务优创业环境。强化服务职能，打好帮扶“组合拳”，助力企业克服疫情带来的不利影响，轻装前行、加速发展。一是证照联办服务。“如今办理企业注册、变更，申请相关经营许可很便捷，只要在网上一次性提交材料即可办好。”日前江西青春康源集团有限公司工作人员陈梦在新余市政务服务中心办理营业执照法人变更时，感到前所未有的便捷。这个便捷，得益于该局推行的“一照含证”改革。该局将市场监管部门内部的食品、药品及小餐饮、小食杂、小作坊登记证等许可信息集成到营业执照二维码当中，实现“证照联办”提速80％。截至目前，共办理“一照含证”改革事项6526件，其中发出“一照含证”营业执照1651张。这项改革是全国首创，得到国务院深改办、省委省政府的肯定，《国办要闻》专门刊登该市“一照含证”改革信息。二是融资服务。运用职能助企融资，缓解企业融资难、融资贵问题。截至今年9月底，全市专利质押融资5400万元，商标质押融资5000万元，“星级诚信个体户”信用贷款6546万元。品牌建设迈出新步子，全市共有中国驰名商标4件；发明专利280件，增长12.8％；每万人发明专利拥有量3.61件，稳居全省前三位。三是政策服务。出台助企应对疫情优惠措施，减免检测收费，减轻企业负担，共减免检测费9.8万元。牵头落实省市扶持个体户发展的政策措施。全市银行机构共为645户个体工商户发放复工复产优惠利率贷款3.63亿元；国有经营性资产持有单位共为2402户个体工商户减免租金1512.36万元；减免个体工商户养老、失业、工伤保险11户，减免10.6万元。（江西省新余市市场监管局 彭小毛）