中国社会科学院学部委员、中国法学会副会长、《法治蓝皮书》主编李林
中宏网北京3月22日电(记者王镜榕)22日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“法治蓝皮书《中国法治发展报告No.16(2018)》(《法治蓝皮书》)与《四川法治蓝皮书》今日在京发布。
《法治蓝皮书》指出,中国开启了中国特色社会主义法治新征程,当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2017年的中国法治建设站在新时代的起点上积极回应与解决中国社会的主要矛盾,全面发力成效显著。《国歌法》《核安全法》《民法总则》等重要法律出台,填补了立法空白;《中小企业促进法》《反不正当竞争法》《标准化法》等法律修订,为国家统一、经济发展、社会稳定以及全面深化改革奠定制度基础。
《法治蓝皮书》指出,“金融创新”与“规范发展”是2017年互联网金融的两个关键词。一方面,互联网金融和金融科技向纵深发展,另一方面,互联网金融“野蛮生长”阶段积聚的风险仍待化解,整顿和清理工作继续进行,相关监管政策和措施也在继续出台。如何在创新与规范、监管与发展之间取得恰当平衡,确保互联网金融健康有序发展,提升金融服务实体经济的效率和水平,是决策者、监管层和实务界共同关注的焦点,也是2017年互联网金融法制建设的中心议题。
《民法总则》的通过为民法典的编纂奠定了坚实的基础。农村集体产权制度改革试点统筹推进,利用集体建设用地建设租赁住房试点有序开展。
《法治蓝皮书》指出,我国行政立法推进改革,放管服纵深推进,政府治理水平显著提升。截至2017年10月,已有17家省级政府和23家较大的市政府出台了专门规范行政决策的规章,相关规范性文件达到数百部。在中央层面,《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》成形并完成了征求意见工作,全国统一的行政决策制度呼之欲出。《重大行政决策程序暂行条例》制定和《政府信息公开条例》的修订进入快车道。《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》和《政府网站发展指引》先后出台,为互联网+政务服务提供了坚实支撑。
《法治蓝皮书》指出,中国法治迈入新时代前景美好任务艰巨。目前,我国社会、经济、文化的发展仍与法律制度之间存在不协调、不均衡的现象,如民法典编纂与现行民法体系之间的衔接,互联网科技发展与现行政府监管机制的配套,这些问题与现象有待法治发展加快步伐,逐一应对。
中国社会科学院学部委员、中国法学会副会长、《法治蓝皮书》主编李林表示,此次蓝皮书的发布,对于深入贯彻落实党的十九大精神和党的一中、二中、三中全会精神,对于贯彻落实“两会精神”和“宪法修正案”,以及对于推进“法治中国建设”和“深化依法治国”,具有重要的理论价值和实践意义。