领军2018:国企要走在高质量发展时代前列  

来源:中宏网时间:2018-03-11 12:25:37

  中宏网北京3月11日电(记者 王镜榕)“昨天(9日)刚刚出来今年1到2月份的数字,今年1-2月份,中央企业实现营业收入4.1万亿元,比去年同期增长10.9%,实现利润2066.7亿元,比去年同期增长了22.6%。”国务院国资委主任肖亚庆10日在十三届全国人大一次会议记者会上强调,“也就是今年开局继续保持了良好的态势。从这些情况来看,国资委对经济的发展,对今年全年的前景是充满信心。”

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  3月10日15时,国务院国资委主任肖亚庆在十三届全国人大一次会议新闻中心回答中外记者提问。中宏网记者 张松峰 摄

  “五年来最好的一年。”

  肖亚庆在回顾2017年取得成就时指出,去年全国的国有企业和央企的营业收入及利润指标,分别比上一年增长了14.7%和23.5%以及13.3%和15.2%,都是5年来最好的一年。最近中央电视台拍的纪录电影片《厉害了,我的国》很火,讲的中国桥、中国路、中国港和中国网,这些好多都是中央企业为主或者中央企业承建的;科技创新方面,去年的国家科技奖励,中央企业获奖83项,占全国奖项的35.2%。中央企业在经济效益好的同时,不忘自己的社会责任,在精准扶贫、保证供给、提速降费等等各方面也都作出了努力。

  肖亚庆表示,中央企业这份成绩取得主要得益于:一是围绕主业发展实业。从中央企业统计看,整个盈利里面,工业类企业也就是实业这一块达到了18.7%的增长率,占整个盈利总量61.7%;二是推进供给侧结构性改革。去年中央企业减少法人户数是8390户,处置“僵尸企业”和“特困企业”达1200户,仅这两项就节约成本和减少亏损1634亿元,为整个效益提升作出了贡献;三是中央企业眼睛向内压缩成本,运行质量和市场竞争力进一步提升。

  做防范化解重大风险排头兵

  “化解重大风险已经列入中央经济工作会提出的打好‘三大攻坚战’的首要任务。”肖亚庆强调,一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高,风险还依然存在。“所以对中央企业来讲,加大风险的控制,降杠杆、减负债、防风险仍然是我们今年和今后一段时间一个很重要的任务。”中央企业、国有企业要率先带头,做好自己的工作。

  肖亚庆告诉记者,国资委作为监管部门,第一是要强化分类管控;第二是加强考核约束;第三是要多渠道补充权益资本。据介绍,针对工业企业、非工业企业和科研类企业,去年国资委分别制定了70%、75%和65%的管控线。肖亚庆介绍说,今年初我们在这个管控线的基础上提高了一个等级,增加了5个点。原来是75%,现在到70%就要预警了。原来是70%,现在65%也要预警了。“对这些少数的企业,我们也要加强控制。同时要求各个企业的集团要负主体责任,对所管控的分子公司也要制定负债的管控指标,通过分类管控使得总体负债率在现有基础上稳定下降。”

  肖亚庆表示,近年以来各中央企业和各债券方经过充分的协商,利用市场化、法制化的债转股,已经签订了意向协议近1万亿,去年落实1800亿,今年要利用好这样一个市场化债转股的有利时机。去年我们中央企业还利用各种市场投资募集了3577亿的资金,补充了资本金,今年还要进一步加大力度。

  同时,我们还要盘活存量资产。严控各类风险,在原有基础上,今年的负债总额进一步降低,负债率进一步下降,风险控制在最低的水平。总的来讲,中央企业、国有企业要在降杠杆、减负债、防风险中率先带头,做好自己的工作。

走在高质量发展时代前列

  政府工作报告提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列。

  肖亚庆表示,对于高质量发展的要求,央企还有很多工作要做:做强实业、推动制造业加快转型升级;更多投向战略性新兴产业,形成新增长点;持续“瘦身健体”,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。

  “企业的管理水平提升也是一个永恒的主题,我们要瞄准世界先进企业学习,按照高质量发展的要求不断提升管理,提高运行效率。”他说。

  肖亚庆表示,今年要按照党的十九大要求,把已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实往深里推,往实处做。

  --拓展深化各项改革举措。“十项改革试点”要在前期成效基础上拓展,目前在集团层面试点的要向各层次子企业延伸,目前二级、三级子企业试点的要提升到集团层面。同时,国资委今年将推出“双百行动”,将单项试点向承担多项改革任务的综合改革推进。

  --推进集团股权多元化和混改。在公司制改革基本完成的基础上,推进集团股权多元化和混改。“使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。”

  --推动央企集团层面和专业化战略重组。目前,一家央企多个专业、一个专业多家央企的情况,不利于效率提升,要通过重组推动解决这个问题。对已重组的企业,要更关注从“物理整合”到“化学反应”。

  --加快解决历史遗留问题。今年国资委要与地方国资监管部门一道,基本完成“三供一业”分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革三项工作。

  培育具有全球竞争力的世界一流企业

  “深化国有企业改革,根本的目的是培育具有全球竞争力的世界一流企业。” 肖亚庆告诉中外记者,2017年中央企业境外单位有9112户,资产总量达到了7万亿人民币,投资和从事业务的国家和地区达到了185个,“国际化进程迈出了比较坚实的一步。”

  “党的十九大对我们提出了更高、更远的要求,所以我们在国际化进程中,一个是向国际企业学习,另外一个是切实加强加大开放的力度,加大合作的力度。”肖亚庆强调,企业行业在国际上都喜欢谈竞争,这是必然的,也是完全可以理解的。但是,竞争前面应该再加两个字‘合作’。只有在合作基础上竞争,才能实现双赢和多赢。

  肖亚庆强调,现在是信息化高度发达的时代,很难有一个单赢的、只有一个企业盈利、只有一个项目盈利、而其他都不盈利的情况,这种情况概率比较小。并指出,在当今经济发展全球化的大背景下,国际化比原来更难,国际化的进程比原来的风险更多,加上中央企业国际化做得还不够,所以开放的过程、国际化的过程是我们学习的过程、实践的过程,对监管来讲也是一个新的考验和新的重大课题。下一步要支持鼓励中央企业进一步“走出去”,进一步加大国际化力度,作为国资监管部门我们也要进一步完善国际化过程中监管的措施和举措。

  同时,肖亚庆在会上强调,国资委未来还将加快形成一批在国际资源配置中能够占据主导地位的领军企业,培育一批引领全球行业技术发展的领军企业,培育一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业,从而培育具有全球竞争力的世界一流企业。当然,改革不是一蹴而就的。落实中央确定的改革任务,我们感到任重道远,还有很多工作要做,还需要攻坚克难、爬坡过坎,但是我们有决心在今年取得更多的成绩。

责任编辑:王镜榕
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