“史上最强通告”立意很好 但话不可说大了

来源:中宏网时间:2018-01-08 14:50:20

  近日,一篇题为《“史上最强通告”撕了就拘留,派出所:确实是我们发的》文章引起强烈关注。据了解,该文所成的永昌派出所地处昆明老螺狮湾云纺商业区,辖区内商住楼集中,多次发生因民间小贷引发的纠纷、诈骗、打架,以非法拘禁手段违法讨债等警情,如2017年6月张某因车贷被限制人身自由案,2017年9月高某因小额信贷被非法拘禁案,严重影响辖区社会治安秩序。

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  为维护辖区治安稳定,防止不明真相的群众落入非法小贷的陷阱,避免人们上当受骗,永昌派出所于2017年10月份在云纺商业区开展宣传工作,粘贴通告,但相关通告屡屡被人撕毁。

  为避免通告再次被撕毁,永昌派出所在商业区重点位置再次粘贴通告,并在通告正文外题头位置加上“凡是销毁此通告者,一律治安拘留!”的字样。

  日前昆明市永昌派出所在宣传通告中加上“凡是销毁此通告者,一律治安拘留!”字样一事,经调查,认为其“开展工作的主动性、积极性应予以肯定,但通告正文外的提示语表述错误,予以纠正”。

  从这一通告看出,当地派出所为了遏制当地小贷乘风的问题,更好保护广大人民群众的生命财产安全,维护当地公共安全的良好秩序,对于小贷成风的问题,做出提示性的通告,这本身是好意。然而,派出所的这种做法引起了某些以小贷获利的利益组织和个人的嫉恨,只要派出所张贴出这样的通告,就会被有关人员撕毁。

  对于这种情形,当地派出所在通告的题首加上了“凡是销毁此通告者,一律治安拘留!”。或许当地派出所在发出这样的通告时,只是为了警告那些故意撕毁通告的人,然而,派出所的这种做法存在不当之嫌,也就是说,不能因为当地群众不了解《治安管理条例》,有错误引导人们去认为,撕毁告示是要被拘留的。或许当地派出所的做法能够有效阻止个别人故意撕毁通告的行为,但是这在明一方面却模糊了人们对法律预测性的判断。

  该通知中所提到的“治安拘留”行政处罚之一,也称为行政拘留。是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民,所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。我国的行政拘留,主要为治安拘留。由于它是一种严厉的行政处罚,因此法律对这一处罚的规定也是严格的,只有公安机关才能实施,其他任何行政机关无权实施。

  那么当一个人实施了什么样的行为才有可能被治安拘留呢?根据《治安管理处罚法》的规定,由公安机关决定和执行,通常称治安拘留。该法第二条规定:扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

  从这个规定可以看出,单纯的撕毁派出所张贴的通告的行为,并不能直接引起被行政拘留的可能性。而派出所在通告中以一种不可能被处罚的方式来警告撕毁通告的人,即便是派出所真的发现了撕毁通告的人,也不能以合法的依据对其进行行政拘留的处罚。如果真按通告中的声明进行处罚,那么当地的行政机关自身也违法了。

  总的来看,当地派出所为了预防犯罪,维护社会公共秩序,保护群众人身财产安全,积极主动的发布通告,这种做法值得肯定,但是如果以某种不合理的方式来维护公共秩序,这种做法或者是说法是不是有些过头了呢?作为执法机关,应当牢牢坚守司法底线,同时还应积极接受社会各界的批评和监督。


责任编辑:韩鹏飞
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