春华秋实六十载 砥砺前行谱新篇

来源:中宏网时间:2017-09-13 17:50:42

  60年前的9月20日,湘西土家族苗族自治州成立。60年来,在党的坚强领导下,在党的民族政策光辉照耀下,湘西州各族人民走过了波澜壮阔的发展历程,取得了有目共睹的辉煌成就。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,各族群众守望相助、一往无前,谱写了民族团结进步的光辉篇章,实现了经济社会发展的历史性跨越。

  60年来,我们坚持党的领导,不断优化发展路径,经济实力大幅提升。建州初期,面对百废待兴的州情实际,全州各族群众认真贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的国民经济方针,实施“三线建设”战略,恢复工农业生产,加快基础设施建设。改革开放后,坚持以经济建设为中心,开启了脱贫攻坚、改革发展的征程,湘西大地发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来,全州上下坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,扎实推进优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”,着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”,努力实现在武陵山片区率先发展、率先脱贫。60年来,全州生产总值增长了381倍,人均地区生产总值增长了195倍,财政总收入增长了919倍,全社会消费品零售总额增长了525倍,当前湘西州进入了建州以来城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多、社会更加和谐稳定的时期。

  60年来,我们大力破解瓶颈,加快基础设施建设,城乡面貌变化巨大。全州累计完成全社会固定资产投资2884亿元,建成了一大批交通、水利、电力、通讯、城镇等基础设施重大项目,其中近10年累计完成全社会固定资产投资2431.8亿元,年均增长22.5%,建成7条高速公路、铜仁·凤凰机场,黔张常铁路、张吉怀高铁、湘西机场加快建设,湘西州融入了长沙、重庆、贵阳、桂林4小时经济圈,迈入高速时代,即将迎来高铁时代,实现了乡乡通水泥(沥青)路、适宜通公路的行政村通公路,全州公路通车里程达1.28万公里,是1957年的23.6倍。现代信息通信基础网络初步建成,邮电业务总量是建州初期778倍,电话、数据通信、互联网、多媒体通信多网并存,大容量、高速率、安全可靠的移动通信网络覆盖城乡。加快能源建设,全州发电量增长2075倍,35千伏以上公用线路3000公里以上,农网改造升级基本完成,天然气长输管网即将开工建设,羊峰山大青山风电、贫困村光伏发电等新能源项目竣工投产或开工建设。加强生态建设,森林总面积由建州时的446万亩增加到1319万亩,森林覆盖率达到70.24%,生态效益总价值位居全省各市州之首。城镇扩容提质步伐加快,建成区面积扩大到近170平方公里,城镇人口突破100万人,城镇化率由1957年的7.3%提高到2016年的43.1%,初步形成了“一个州府核心城市、半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”的新型城镇体系。

  60年来,我们立足资源禀赋,突出优势优先优化,特色产业发展壮大。坚持在“专而特”上下功夫,在比较优势上做文章,放大生态文化优势,用好用活政策优势,大力发展特色产业,初步形成了以生态文化旅游业为主导、特色农业为基础、新型工业为支撑的产业发展格局。生态文化旅游业持续“井喷”发展,改革开放以后旅游业开始起步,2000年后迅猛发展,凤凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大桥四大旅游黄金板块影响力不断提升,老司城成功申遗,全州接待游客由2007年的794万人次上升到2016年的3820万人次,旅游收入由31亿元上升到265亿元,湘西州成为全国十大旅游热点地区,“神秘湘西”旅游品牌已蜚声海内外。农业特色产业不断壮大,以柑橘、茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材(杜仲、百合)和特色养殖(黑猪、黄牛)为主的产业体系逐步形成,建成万亩标准园19个,特色产业基地达到340万亩,逐步实现由传统农业到现代农业的转变。工业体系不断完善,建州初期全州仅有10家电厂、2家造纸厂、2家印刷厂及其它25个小型工厂;1997年,酒鬼酒公司成立并上市,三立集团电解锌和硫酸产能规模得到扩大;“十二五”以来,强力推进矿业整治整合,突出园区建设和工业招商,形成了以锰锌为主的矿产品加工业、以白酒为主的食品加工业、以中药材为主的生物制药业、以民族工艺品为主的旅游商品加工业等四大产业体系,建成9个省级工业集中区,园区工业产值占全州工业总产值的60%,一批电子信息、新材料、新能源等新兴产业较快发展。

  60年来,我们着力改善民生,深入实施扶贫开发,人民生活蒸蒸日上。建州初期,人民生活极度贫困,到20世纪80年代,全州仍有156万群众在温饱线以下,占农业人口的80%以上。60年来,全州各级党委、政府始终把改善民生作为根本出发点和落脚点,认真落实国家“八七扶贫攻坚计划”和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重大决策部署,全州人民生活从基本消除贫困到解决温饱再到实现总体小康,正在向全面小康的目标迈进,各族群众的获得感、幸福感不断增强。特别是近年来,全州上下认真落实习近平总书记精准扶贫战略思想和视察湘西州时重要指示,聚焦“两不愁、三保障”目标,以4个集中连片贫困地区和1100个贫困村为主战场,下足“绣花功夫”,因地制宜、因人施策推进发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁、生态补偿、教育帮扶、医疗救助、社会保障兜底、基础设施配套、公共服务保障等精准扶贫脱贫“十项工程”,把精准扶贫脱贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新、区域统筹发展和项目建设上,农村居民人均可支配收入达到7413元,比1978年增长55倍,城镇居民人均可支配收入达到20813元,比1997年增长5倍,近五年累计减少贫困人口50万人,贫困发生率下降到16.14%,湘西州进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快的时期,已成为全国脱贫攻坚的聚焦点。

  60年来,我们注重发展惠民,全力推进成果共享,社会事业长足进步。建州初期,湘西州社会事业基础薄弱、水平低下,难以满足人民群众的需要。经过60年的发展,社会与经济发展协调性不断增强。教育事业取得巨大进步,“两免一补”等政策全面落实,普及高中阶段教育基本实现,职业教育办学水平不断提高,特别是农村学校D级危房和“大通铺”现象全面消除,完成中心完小以上学校的“三通工程”建设及教学点数字资源全覆盖。医疗卫生事业成绩斐然,加快构建州、县、乡、村四级医疗卫生服务网络,中国土家医药标准研究推广基地、国家中药现代化技术中心土家医药分中心落户我州,居民平均预期寿命由建州初期的34岁提高到2016年的72岁。文化事业欣欣向荣,永顺老司城遗址成功申报世界文化遗产,凤凰区域性防御体系申遗工作稳步推进,全州共创建228个国字号生态文化旅游品牌,实现乡乡有文化站、村村有农家书屋目标,广播电视覆盖率达98%以上,娱乐、演出、电影、艺术品等传统文化产业焕发生机,动漫、网游等新兴文化产业快速发展。社会保障体系日臻完善,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续原则,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。

  60年来,我们做实民族工作,筑牢和谐奋进根基,民族团结得到加强。全面加强民族团结进步宣传教育,推动党的民族理论、民族政策进机关、进农村、进社区、进学校、进课堂,全州各族干部群众“五个认同”意识不断增强。大力培育和弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华民族优秀传统文化,加强土家族、苗族优秀传统文化的保护、传承和创新,坚持开展民族团结进步表彰活动,“三个离不开”的思想深深扎根各族干部群众心中,同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传。深入贯彻实施《民族区域自治法》等民族法律法规,修订完善了自治条例,颁布实施了16个单行条例,与湖北省恩施州开创了跨省协同立法先河。充分保障少数民族参政议政权利,各项工作呈现团结和谐、开拓创新、蓬勃发展的良好局面,全州各族群众一心一意跟党走,放眼湘西大地,民族团结之花处处绽放;倾听村村寨寨,民族进步之歌格外嘹亮。加强社会治理体系建设,深入开展城乡同建同治和网格化社会服务管理,逐步提高村办公经费、村干部误工补贴到省定标准以上,基本实现计划生育、信访维稳等基层事务管理“村为主”,全州社会大局稳定。

  历尽天华成此景,人间万事出艰辛。回顾湘西州走过的革命、建设和改革历程,始终在党的领导下进行,沿着正确方向前进。从南昌起义到湘鄂川黔革命根据地建立,从抗日战争到抗美援朝,从剿匪斗争到粉碎“反共基地”图谋,湘西人民始终在党的领导下进行艰苦卓绝的斗争,湘西英雄儿女的鲜血染红了中国革命史册,先烈的遗志激励着后人永远拥护党、紧随党。建州60年来的辉煌成就,充分展示了社会主义制度极大优越性,彰显了民族区域自治制度强大生命力,是党的路线方针政策在湘西州的成功实践。在60年弥足珍贵的奋斗印记、60年浓墨重彩的发展历程中,湘西州各族干部群众深刻认识到:

  拥护党的领导,用好用活政策,是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的根本保障。党中央、国务院十分关心民族贫困地区发展,出台了系列倾斜政策,习近平总书记等党和国家领导人亲临湘西州视察,为全州发展进步提供了遵循、指明了方向、注入了动力。历届省委、省政府高度重视湘西州脱贫发展,一直把湘西州作为全省扶贫攻坚主战场,为全州脱贫发展提供了坚强后盾。湘西州抢抓多重叠加的政策机遇特别是习近平总书记视察湘西州的历史机遇,努力把政策优势转化为发展优势,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,夯实了全州民族团结进步的经济基础,各族群众始终对党充满深厚的感情,党在湘西各族群众心中有着崇高的地位。实践证明,只有坚持党的领导,吃透用好上级优惠政策,才能凝聚起各族群众团结一心、奋力拼搏的磅礴力量,沿着正确方向前进,战胜各种艰难险阻,加快民族地区发展进步,赢得更加美好的明天。

  发挥比较优势,走特色发展之路,是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的必然选择。湘西州按照中央、省委决策部署,不断完善提升经济社会发展的顶层设计和工作布局,把有限的人力、物力和财力投到最能带动发展、最能惠及民生的重点领域和关键环节,特别是近年来在落实新发展理念上干在实处,抓紧抓实扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”,突出规划提升、项目推进、要素保障、环境优化,全州上下推进发展的氛围越来越浓、劲头越来越足。实践证明,发展是解决民族贫困地区一切问题的总钥匙,只有坚持优势优先、优势优化,才能真正走出一条有质量、有效益、可持续的特色发展之路。

  坚持艰苦奋斗、创新开放,是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的不竭动力。湘西州各族干部群众坚信“现在相对落后,绝不等于今后永远落后”,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神,始终以强烈的责任担当抓发展大事、抓民生实事、抓急难险事,成功应对了非法集资、矿业矛盾集中爆发、特大自然灾害等风险挑战,保持了经济社会持续健康发展。特别是近年来坚持以开放的视野谋创新,以创新的思路抓开放,采取市场化手段积极破解融资难、用地难等问题,探索对接大通道拉开城市道路骨架,以土地流转、产业园区建设推动农业产业化,以工业集中区扩规发展、标准厂房建设推进新型工业化,以引进战略合作伙伴、搞好文旅融合开发生态文化旅游业,坚持以法治思维创新社会治理。实践证明,越是民族贫困地区越要注重艰苦奋斗,勇于创新开放,更多地挖掘发展潜力、激发发展活力,才能从根本上改变贫困落后面貌,实现后发赶超。

  取得的成就已载入史册,更加艰巨的任务正摆在面前。州第十一次党代会对湘西州未来五年发展蓝图进行了科学谋划,即全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,落实省委创新引领开放崛起战略,围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务,坚守“542”发展思路,实施扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”,打造以全域生态、全域文化、全域旅游、全域康健为发展方向,以宜居、宜业、宜游、宜养为发展定位,集自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园于一体的国内外知名生态文化公园。美好的愿景已成为全州上下的目标指引和精神激励,各族群众在新一轮发展中正以新的精神状态和奋斗姿态,加快把决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康、打造国内外知名生态文化公园的宏伟事业推向前进。

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。60年前,湘西解放根除了百年匪患,各族人民翻身做主;现在的湘西,发展基础、支撑条件和外部环境已今非昔比;未来的湘西,决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康的势头不可阻挡。今天我们走过的每一段历程,取得的每一项成绩,凝成的是磅礴的力量,托起的是明天的梦想。一万年太久,只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,务实奋进,共同铸就中国梦,共同建设新湘西。(作者:湘西土家族苗族自治州州委书记 叶红专)


责任编辑:韩鹏飞
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