“大V”+“自媒体”沦为“黑嘴”证监会重磅痛击!

来源:中宏网时间:2018-06-19 15:17:40

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  中宏网北京6月19日电(记者王镜榕)针对当前市场反映强烈的股市“黑嘴”违法从事投资咨询业务,误导投资者参与交易,甚至编造、传播虚假信息,伺机实施操纵市场等不公平交易行为,从中谋取非法利益的突出问题,证监会前期专门部署开展今年第一批专项执法行动。日前,证监会党委委员、主席助理黄炜在上海召开案件调度推进会,集体研究案件查办思路、证据构成、法律适用等疑难复杂问题。

  “黑嘴”网上兴风作浪 “点对点”诱导投资者

  “黑嘴”有说大话的意思,也有说话不着边际的意思。“股市黑嘴”危害尤烈,且在A股屡见不鲜。从2016年吴某、朱某,乃至号称“中国股市黑嘴第一案”的北京首放法定代表人汪建中被罚没2.5亿元并入狱,到最近曝光的证券节目主持人廖某,这些被曝光的“股市黑嘴”都是采用典型的“抢帽子”手法,即“先买入、再推荐、后卖出”,利用媒体平台和本人在股民中的影响力,快进快出收割散户追高买入的资金。对于这一股市“顽疾”,涉嫌股市“黑嘴”非法操作的证券投资咨询机构已被监管层列入重点整治对象。

  证监会披露,当前集中督办的8起市场“黑嘴”案件显示,这批案件具有主体身份复杂、行为方式隐蔽、违法构成多元竞合的特点。从行为涉及的主体看,既有持牌咨询机构和分析师,也有网络工作室、大V、博主等并未取得业务许可的机构和人员,还有从事客户招揽、非法营销、信息散布的辅助人员。从信息传播的形式看,互联网、自媒体成为虚假信息散布传播的主要载体,既有通过微博、股吧、博客、视频直播等公开平台进行的“一对多”客户招揽,也有通过微信、QQ私聊、建群等推送信息“点对点”诱导投资者。从涉嫌违法行为的类型看,有的涉嫌编造、传播证券期货虚假信息,有的涉嫌蛊惑交易,有的涉嫌“抢帽子”交易,有的通过组织团队诱骗投资者入群入会涉嫌非法经营咨询业务。

  虚拟空间实施违法行为存在取证难严峻挑战

  股市“黑嘴”一直以来都是资本市场的顽疾之一,不仅损害广大中小投资者的切身利益,也阻碍着市场的发展,危害不容忽视。对此,分析人士指出,近年来,随着微博、股吧等网络自媒介的兴起,“黑嘴”不再依赖报刊、电视节目、门户网站等公众媒体,而是借助微博、QQ群、微信公众号、微信群、直播网站等自媒体平台,以发布短视频、帖子、群消息等方式散布荐股信息,荐股手段更加隐蔽,规避监管意图明显。

  “这批案件具有不同于过往单一违法行为案件查办的复杂性,特别是通过网络虚拟空间实施违法行为的特殊性给案件查办工作带来前所未有的难度和挑战。”证监会相关负责人表示,治理难点在于,一是主体身份识别难,特别是信息端行为和交易端行为的关联查证十分困难。二是资金转账普遍通过支付宝和微信渠道,而且往往经过多道转账,有的故意采用花样手段掩盖多点合谋真相,资金关联锁定难度大。三是虚假信息初始来源较难追溯,信息传播路径不易复原。四是部分具有明显市场危害性的新颖违法手法的认定具有特殊性,一线办案人员亟需业务指导。

  突出重点,深挖细查推进“黑嘴”治理新突破

  据介绍,本次调度推进会上海专员办以及北京、河北、河南、湖南、浙江等案件承办单位负责人和一线办案人员,会稽查局、法律部、处罚委有关负责人共同出席。本次推进会集中围绕办案单位反映的特殊困难和问题深入研究和讨论,提出了推进指导意见和工作思路。一是明确办案方向,突出围绕编造传播虚假信息、操纵市场、非法投资咨询三个重点方向查证认定违法行为;二是把握调查方法,既要从主体、交易、资金等传统路径开展调查,也要着重围绕信息形成、传播等传递路径深挖细查;三是讲究工作策略,坚持先外围后中心的工作原则,尽最大可能先行取得外围证据,最终实现突破;四是注重借助外力,既要用足用好我会监管执法资源,也要积极争取公安网信等外部力量的支持;五是主动做好相关法律适用问题的预研预判,调查单位要根据调查掌握的事实情况,及时提出建议意见,会机关稽查、法律、处罚等部门要及时研判,提供专业支持。

  坚决铲除危害股市健康运行的“黑嘴”“毒瘤”

  5月6日,昔日“财经网红”、上海某财经频道《谈股论金》节目担任嘉宾主持人廖英强被证监会开出了1.29亿元的巨额罚单,堪称天价。

  这也是证监会加强“黑嘴”专项治理的尖锐信号。证监会相关负责人强调,股市“黑嘴”及其衍生的违法行为严重扰乱资本市场信息传播秩序和公平交易秩序,是危害市场健康运行的“毒瘤”。办案单位一要服从统一指挥,按照纵向指挥有序、横向配合密切的工作要求认真履职,形成执法攻坚合力。二要落实工作保障,抽调组织精兵强将参与办案,争取尽快形成案件突破。三要发扬敢于担当、攻坚克难的精神和作风,创新办案思路和模式,为类似案件的办理积累成功经验。四要依法规范办案,越是新型案件,越是缺少经验,越是要强调把握办案规律,围绕违法构成夯实证据,严格追究法律责任,确保办案质量。

责任编辑:王镜榕
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