美朝首脑会谈是如何从“双方积极促成”到最终取消?

来源:澎湃新闻时间:2018-05-25 14:53:09

  当地时间5月24日,白宫发表声明称,美国总统特朗普宣布取消与朝鲜最高领导人金正恩于6月12日在新加坡的会晤。

  从特朗普当初爽快地答应与金正恩会谈,甚至被外界认为他将因此拿到诺贝尔和平奖,到会谈最终取消,美朝双方经历了一番大起大落的过程。

  “利比亚弃核模式”惹怒朝鲜

  根据白宫发表声明,特朗普在“写给金正恩的信”中,首先感谢了朝鲜最高领导人为促成会谈所付出的时间、耐心和努力。但他将会谈的取消归咎于“朝鲜最近表现出来的愤怒和敌意”,称此时举行会谈是不合适的,“这对我们双方都好,但是世界并不好。”

  随后,特朗普又在自己的推特上发文,再次强调自己是“被迫”取消会晤的。

  而就在白宫声明发表的数小时前,朝鲜刚刚爆破了丰溪里核试验场。

  在24日早些时候,朝中社则发表了朝鲜外务省美国局局长崔善姬的谈话,称朝鲜不会乞求与美方的对话,是否在会晤场所见面,取决于美方举动。若美方再蛮横无道,会向最高领导人提议重新考虑朝美对话。

  崔善姬还谴责了美国副总统彭斯最近有关“朝鲜的结局可能会像利比亚一样”的言论。

  朝鲜最早提出要“重新考虑”朝美首脑会谈,针对的正是这个“先弃核,后补偿”的所谓“利比亚弃核模式”。此前,美国国家安全顾问博尔顿在接受媒体采访时表示,“只有朝鲜把所有核武器运到美国拆解,我们才能考虑减缓对朝鲜的制裁。”

  16日,朝鲜外务省第一副相金桂冠发表谈话说,“利比亚弃核模式”不是有意通过对话解决问题,而是企图在朝鲜身上重演把国家完全交给大国而崩溃的利比亚或伊拉克的命运。如果特朗普政府想强迫朝鲜单方面弃核,朝方或将重新考虑是否参加朝美领导人会晤。

  同一天凌晨,朝中社发布公报表示,鉴于韩国与美国近日开展针对朝鲜的大规模联合军演等挑衅与对抗行为,朝鲜不得不中止原本预计于16日举行的北南高级别会谈,而与韩国一同造成了当前局面的美国也应对提上日程的朝美首脑会晤的命运三思。

  这被视作朝美会谈可能生变的一个重要转折点。尽管外界对于朝韩、朝美对话一直存在疑虑,但自平昌冬奥会以来并未出现太大的波折,朝鲜的这次表态让半岛无核化的新一轮博弈增添了新的不确定性。

  盘古智库高级研究员梁亚滨接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时分析认为,美朝会谈在一开始就是目标不对等的,按照不对等的目标进行谈判,会谈必定会有很多障碍。

  “美国的要价是朝鲜在一定时间内彻底弃核,无论是永久弃核还是全面弃核,朝鲜都不会答应。朝鲜称最终会放弃核武器,指的是分阶段的放弃,在时间上具有极大的不确定性,而这是与特朗普的目标背道而驰的。”梁亚滨说。

  “指出朝鲜需要将核武器交给中立国进行销毁,博尔顿的表态实际上也是在会谈前提高了要价。所以朝鲜也提高要价,此番表态是朝鲜在对美国进行的压力测试,看看美国后续的反应。”梁亚滨评论说。

  中国外交部发言人陆慷在16日的例行记者会上表示,半岛出现的缓和局面值得所有有关各方珍惜。为了延续和巩固目前半岛局势缓和势头,有关各方都应互相释放善意,避免采取相互刺激、引发紧张的行为,共同为通过对话协商解决问题创造有利条件和氛围。

  朝鲜弃核意愿动摇了吗?

  事实上,在美国寻求与朝鲜对话的同时,也一直保持着对朝鲜的施压。

  从本月11日开始,美韩在韩国全境开展了大规模联合空中战斗演习——“2018雷霆”,目标是对朝空中先发制人打击和掌握制空权。按计划,8架F-22“猛禽”隐身战斗机和B-52战略轰炸机等100余架战机参演。朝鲜16日的表态即因此而起。

  盘古智库高级研究员梁亚滨对于朝鲜当时的行为给出了两种可能的解释,一是朝鲜原本就没有决定在这个时间和美方进行会谈,或者朝鲜希望保持模糊以提高会谈前要价。

  “如果是前者,朝鲜需要找一个理由推给对方,如果将原因归咎于美韩进行的军演破坏了《板门店宣言》(第二款第一条),朝鲜可以表示并非自己不想见面,而是对方没有诚意;如果是后者,朝鲜希望的就是在正式谈判之前,通过这样逼对方作出让步。”梁亚滨说道。

  上海科学院国际问题研究所研究员李开盛则提供了另一个层面的解读:可能金正恩认为自己在当时一系列朝鲜局势转圜中,已经获得了主动权,对于自己的国家生存发展有了更多的信心。

  “不排除金正恩对于弃核的想法发生了变化,对于美朝会谈的必要性也发生了变化。”李开盛当时对澎湃新闻说。

  不过,韩国和美国当时并未对朝方的表态表现出过多的震惊。白宫称,将对朝鲜的表态保持观察,而美国国务院则表示,会继续推进“金特会”的准备。至于朝鲜提及的美韩军演,双方虽然表示会照常进行,但是据韩国媒体的消息,美国决定B-52轰炸机不参加这次军演,似乎与朝鲜的表态不无关系。

  距离历史性会晤只有18天

  对于长期存在信任赤字的美朝两国来说,美朝在会谈迫近之际,展开了一系列博弈。在朝鲜看来,自己释放了一系列善意,美国则继续强调朝鲜弃核。

  《纽约时报》16日援引朝中社报道称,“但历史性的‘4·27’宣言的墨迹还没干,韩国当局和美国却进行大规模反朝联合空中训练,”朝中社写道,“对发善意也该有点分寸。”

  今年3月韩国总统特使访朝期间,金正恩曾经表示对于此后一个月在与文在寅会晤前夕举行的韩美军演表示理解。因此,金正恩此番表态曾让外界大感意外。

  围绕美朝会谈,朝鲜此前已经采取了一系列缓和措施。除了爆破丰溪里核试验场,上个月,朝鲜宣布结束所有核弹及远程导弹试验,并将重心转移到经济建设上。本月初,朝鲜释放了三名关押在朝鲜的美国人,他们和美国新国务卿蓬佩奥(MikePompeo)一起回到了美国并得到了特朗普的迎接。

  但特朗普坚持认为,其施加“最大”压力的政策和制裁将会继续,直到朝鲜采取无核化的实质性举措,他领导下的美国政府不会重复之前的错误。

  22日,特朗普再次表示,美方为会晤设置了“条件”,如果美方的要求得不到满足,会晤就不会举行。他当天也首次明确表态称,与金正恩的会晤可能会推迟。

  而在两周前,特朗普5月10日宣布,他与金正恩的会晤将于6月12日在新加坡举行。此前,美朝间也一直围绕此次会晤展开沟通,美国国务卿蓬佩奥曾两次赴朝鲜,并受到了金正恩的接见。

  3月8日,当时正在美国访问的韩国青瓦台国家安保室室长郑义溶说,朝鲜最高领导人金正恩请韩方向美方转达他希望尽快与特朗普见面的意愿,特朗普则表示愿意与金正恩见面。当天,特朗普发推特称,他与金正恩的会面“正在计划中”。

  如果成行,这将是美国在任总统首次与朝鲜最高领导人会晤。在特朗普宣布取消会晤时,距离这次历史性的事件发生原本只有18天了。(记者 李佩)


责任编辑:李文赏
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