由财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会共同主办的“2017第三届中国PPP融资论坛”11月1日-2日在上海会议中心成功召开。本次论坛以“新理念、新思想、新动能——打造PPP合作命运共同体”为主题,共设置领导致辞和主旨演讲、9场圆桌论坛、3场边会和3场地方政府PPP项目专场推介会等四个环节。
财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌,上海市委常委、常务副市长周波,交通银行行长彭纯分别为论坛开幕式致辞。
史耀斌指出,经过四年努力,PPP改革取得了预期成果,建立了“五位一体”制度体系,形成了一个统一的PPP大市场,落地一大批支持转型发展和民生保障项目。PPP改革促进了行政体制、财政体制和投融资体制改革,推动了经济发展模式和产业业态的创新,在正确处理政府和市场关系、统筹政府和市场两个资源方面,进行了先行先试的探索。
史耀斌强调,在新的历史方位下,我们要敢于直面问题和矛盾,提高规矩意识,维护市场秩序,强化管理,严控风险,保证PPP改革事业可持续发展。一是要严守底线,狠抓规范管理,做真PPP项目;二是要细化措施,严格风险控制;三是要把住关口,系统优化管理;四是用好新科技,提升透明度建设;五是全面实施绩效管理,提高经济运行质量,优化全生命周期一体化管理。
周波认为,PPP模式是国际公认的社会资本参与公共服务提供的有效途径之一。长期以来,上海市高度重视推进社会资本参与公共产品提供。从20世纪90年代南浦大桥、延安东路隧道、大场水厂等项目,到2016年9月颁布《本市推广政府和社会资本合作模式的实施意见》,上海市坚持在公共服务和基础设施等方面积极引入社会资本,不仅有效解决了城市建设资金问题,还带来了城市管理等各方面的先进经验。
周波表示,上海将立足城乡一体和均衡发展的要求,进一步加快重大基础设施均衡布局,聚焦重点区域发展和重点基础设施项目建设,逐步扩大市场化主体进入,加大PPP等改革创新探索。
彭纯强调,要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。通过不断积累的PPP实践,交通银行等一批商业银行逐渐从传统的贷款提供商向资金组织商转型。在金融机构的积极支持下,越来越多的社会资本进入基础设施和公共服务领域,逐渐构建起高效、规范、透明的统一市场。
联合国亚太经社会(UNESCAP)执行秘书山姆沙德·阿赫塔尔(Shamshad Akhtar)、财政部金融司司长王毅、中国建筑工程总公司总经理王祥明、中国华信能源有限公司总裁陈秋途、龙元建设集团股份有限公司总裁赖朝晖分别发表了主旨演讲。
据悉,本届论坛围绕PPP——“一带一路”新动能、PPP法治建设、绿色低碳PPP、PPP资产证券化、PPP助力幸福产业、PPP创新与智慧城市、PPP助推特色小镇、PPP金融创新与风险管理、PPP催生新业态9个议题讨论交流,70余位嘉宾直面问题,深入研讨,为PPP改革规范可持续发展建言献策。
为促进各方对接,内蒙古自治区、河南省和云南省在论坛期间分别举办了PPP项目专场推介会,向社会推介247个PPP项目,总投资4137亿元,吸引优质资源推动地方转型发展。同时为更好展示政府、企业、金融机构和咨询机构等PPP工作成效,促进交流洽谈,论坛还设置了76个展位。
在本届论坛开幕前,为更好推动“一带一路”的国际合作,为全球治理贡献中国智慧和力量,财政部PPP中心和联合国亚太经社会共同签署了合作备忘录。双方将加强在制度建设、机构能力和市场开发等方面的合作,发挥PPP模式在亚太地区经济发展中的作用。
本届论坛受到各界高度关注,来自中央部委、地方政府、社会资本、金融机构、中介机构等5000余名代表参加论坛。论坛还设置了全程网络直播,供全国各地关注PPP改革的人士及时了解。