《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称“规划纲要”)日前正式印发,香港各界给予极大关注。香港在大湾区发展中承担什么样的角色?优势如何发挥?关键难点如何破除?香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权接受了记者专访。
“推进粤港澳大湾区建设,是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,意义主要体现在两个方面。第一就是通过粤港澳大湾区发展,推动国家进一步改革开放。这反映了国家改革开放永远不停步的决心。第二就是从香港的角度来讲,丰富‘一国两制’的内容和实践。这是给香港提供了更大的发展机遇,也可以通过香港所长贡献国家所需。”聂德权谈及粤港澳大湾区建设对国家和香港的意义时,认为国家赋予香港的任务就蕴含其中。
在聂德权看来,“一国两制”是粤港澳大湾区的最大特色,也是最大优势。正是有“一国两制”的特色,香港在国际联系、国际桥梁方面有特殊优势,可以吸引海外企业进入内地,可以协助内地企业“走出去”。在这方面,香港独特的经济、社会和法律制度,包括相对独立的司法体系、普通法体系、知识产权保护制度,以及其他在金融专业服务方面,跟国际接轨的制度,都能帮助大湾区,提高它的开放性以及与国际接轨的程度。
聂德权认为,“规划纲要并不单单是讲经济,一个重要方面是讲怎么在社会民生方面,能打造成为一个宜居宜业宜游的城市群或者是生活圈,也就是说民众的生活怎么通过大湾区发展得到改善。对香港普通市民来说,在香港以外,在大湾区里,未来还有一个发展空间的选择。这是我们在推动大湾区建设时,必须要多讲、多介绍的一个方面。比如,过去一年多,中央出台了不少便利香港居民在内地读书、生活、就业的措施。”
要发挥好“一国两制”的优势,一大挑战是要破除“跨境壁垒”。一个国家、两种制度、三个单独的关税区、三种货币,这种情况下搞区域融合发展在国际上也没有先例。香港各界对此讨论比较多,特区政府怎么看?
“第一就是充分认识‘一国两制’是粤港澳大湾区的优势,所以我们一定要在‘一国两制’的原则下、在基本法的框架下,推动粤港澳大湾区的发展。第二就是我们在推动大湾区的发展当中,一定要有创新思维,要敢想敢试,汇聚共同的智慧,拿出一些具体的政策措施,把它落实好。”聂德权表示。